英国论坛
今天英国时间晚上十点,经过了两个小时的激烈辩论之后,英国下议院就伦敦希思罗机场扩建第三条跑道进行投票。最终以415票赞成,119票反对的压倒性优势通过了投票。
这意味着英国政府和下议院都为希思罗机场的扩建开了绿灯,也标志着争论了30年的希思罗机场跑道扩建迈出了很重要的一步。
希思罗机场扩建计划可以进入下一个阶段,即在今年下半年,希斯罗机场将提出一个符合国家规划政策框架的规划应用程序(Airports National Policy Statement )。
而到了2019年,希斯罗机场将向规划检查机构提交一份最终提案,作为发展同意书(DCO)的一部分。在公众质询结束后,交通大臣将对DCO作出决定。
如果一切顺利,2021年,希思罗机场第三条跑道就可以开始动工兴建了。
作为英国和欧洲的第一大机场以及世界第七大机场,目前希思罗机场仅有两条跑道,飞速增长的客源让现有的设施早就不堪重负。关于希思罗机场第三条跑道的扩建计划,最早可以追溯到1985年的第一份计划的推出。
拼不过北京机场,又被香港上海追赶
在这次投票之前,英国保守党内阁已经通过了扩建方案,只有极少数几位内阁成员,比如外长鲍里斯·约翰逊强烈反对。不过由于他要出公差到阿富汗,因此不能参加今晚的投票。而保守党内部已经呼吁保守党议员投票支持。
工党则表示议员可根据自己的意愿投票,至于另一大党——苏格兰民族党的态度则对于左右投票结果至关重要。
这次英国下议院对于希思罗机场第三条跑道的方案的投票,以压倒性优势通过。但其实对于什么样的机场改建方式才最合理,在过去 30多年中,英国各界一直争论不休。
支持方认为扩建对于当地经济和就业具有重要的促进作用,主要的反对声音则认为,扩建会带来噪音、污染和拥挤等问题,而且有的人认为希思罗机场扩建的造价过于高昂。
于是,这件事就这样一拖再拖,加上后来对于扩建出现更多选择方案,包括盖特威特机场增设第二条跑道,和鲍里斯·约翰逊主张的在泰晤士河口新建一个新机场。这也使得希思罗机场的扩建一再推迟,预算也一增再增,上升至最新的140亿英镑。
▲盖特威特机场关于建第二条跑道的广告,主要传达的信息是希思罗机场扩建将给32万人带来噪音
英国政府已经意识到,解决希思罗机场的承载力迫在眉睫。一方面,在2010年时,希思罗机场跑道的运力已经接近极限,达到了99%。
另一方面,希思罗机场也面临着来自世界其他机场的竞争。
在2017年的世界最繁忙机场排名中,希思罗机场以7800万人的年接待量排在第七位,被这两年接待能力大为提升的北京首都国际机场(9600万)和迪拜机场(8800万)远远地甩在身后,而紧紧跟随在希思罗机场之后,排名第八和第九位的就是香港国际机场和上海浦东机场。
2014年5月14日,英国再次搁置了关于希思罗机场第三条跑道扩建的议题。几乎在同一天,北京却宣布花140亿美元,兴建第二座国际机场,拥有七条跑道的大兴机场。
▲英媒关于北京兴建第二座机场的报道
这次支持该计划的议员们终于抓住机会,使得希思罗机场扩建计划得以通过。
那么,希思罗机场第三条跑道的扩建会带来哪些好处呢?
据英国交通大臣克里斯·格雷林(Chris Grayling)表示,希思罗第三条跑道的扩建工程,不会花纳税人一分钱,而是全由私人出资。整个工程预计于2021年开始动工,2026年完工,被认为是英国自第二次世界大战以来最大的机场跑道工程。
▲希思罗机场扩建规划图
扩建后,将使目前每年的运输承载人次能从8500万,提升至1.3亿人次。在未来60年里为英国带来610亿英镑的经济利益,为英国本地创造10万个工作岗位。同时,这也被认为是英国“脱欧”后刺激英国的经济的一项有力保证。
希思罗机场扩建,中国乘客获益?
近年来,希思罗机场在接待中国乘客中一直扮演着重要的角色。
据英国咨询公司前沿经济学在今年2月发布的一项报告显示,中国已开通的直航伦敦希思罗机场航班,每年为英国GDP贡献5.1亿英镑(约44.5亿人民币),并且为英国创造了超过14550个就业岗位。
在目前的5条航线上,每个航线增加一个航班能够为英国GDP带来1600万英镑的贡献,每年新增530个就业岗位。两地间的商业出行、贸易与投资也随之愈加频繁。
报告表示,每周有100多个中英航班, 其中55班飞往香港,22班飞往上海,20班飞往北京,10班飞往广州,还有2班飞往青岛。这些航线中经济贡献最大的是香港航线,以3.15亿英镑占到总贡献的60%多,其次是北京和上海航线。
尽管希思罗机场的运载能力已经几乎接近100%,但是这半年来,中国直飞希思罗机场的航班却有增无减。在报告发布后的几个月里,中国多个城市又陆续开通了直飞伦敦希思罗机场的航班,包括:
3月23日,海南航空开通了长沙至希思罗直飞航线,班期为每周一、三、五;
3月26日,北京首都航空开通了青岛至希思罗航线,班期为每周一、五;
5月8日,天津航空开通了西安直飞希思罗直飞航线,班期为每周二、五;
5月30日,中国南方航空开通了武汉至希思罗直飞航线,班期为每周一、三、五;
7月12日,中国南方航空即将开通三亚至希思罗直飞航线,班期为每周四、日。
尽管希思罗机场的扩建计划在英国国内一直存在着争议,但是对包括中国乘客在内的国际旅客来说,希思罗的扩建将有利于乘客的出行和国际航班的增加。从这个角度来说,中国旅客或可受益。