英国论坛
英国120所大学校长近日联名谴责政府计划废止签证被拒的学生上诉的权利。近年来外来学生,特别是来自中国等亚洲国家的学生正在成为英国大学改善财政紧张状况、创收的主要源泉之一。
英国大学校长的公开信称,移民、庇护及国籍法案的做法是“毫无道理的”,并将眼中影响英国学校在国际教育市场上的竞争力。他们表示,入境的决定“主观并且往往错误”,英国将要承担失去高等教育竞争力的风险。
英国政府说,他们欢迎学生,并且满意有关规定。
“贡献良多”
英国大学机构主席克鲁说:“政府的数据显示四分之一的上诉是成功的,证明这个系统有很大缺点。” 有关草案将于星期二(5日)在下议院进行二读。
据英国高等教育统计署今年4月公布的统计数据,中国内地留学生继续成为英国教育产业最大的摇钱树。2003至2004年度,共有47740名中国内地留学生在英国的100多所高等院校学习,占海外留学生总人数的将近1/6。
每年,非欧盟留学生为英国教育业贡献了104亿英镑的收入,如果照这个比例推算,中国内地学生每年至少向英国高校缴纳了17.3亿英镑的学费(实际数字会大大高于这一比例,北美和英联邦学生学费比其他国家低很多)。
据BBC报道,英国大学机构除了发给《金融时报》公开信之外,也在事前向议员们简报。来自其他国家的学生对英国大学的财政作出了重大支持。来自欧盟以外的学生的学费是没有上限的,他们付出比本土学生更多的学费。
英国大学机构说,他们支持政府防范滥用移民系统的尝试,但是废除上诉权利则会发出错误信息。
“优惠”
英国内政部发言人说,英国鼓励有所需要技术的移民,也欢迎学生带来的文化和财政贡献。
发言人说,取消上诉权利是明显的承诺,没有理由相信对可能到英国的学生构成重大的打击。他说:“大部分学生都得到入境批准,因为他们都符合入境规定的要求。”
发言人又说:“废止不符合规定的人上诉的权利可以释放更多资源,让其他例如庇护、家庭和人权等更为重要的上诉处理得更快。”无论是来英国读书还是工作,均应是评估后才可得到的,不应被视为想当然。“
英国在读中国留学生人数超过五万人
根据英国留学生网站英华园(lkcn。net)的估算,在英国的中国留学生在读人数已超过五万人,成为英国在读非欧盟(non-EU)学生中最大的一群,远远超过排名第二的印度。
英国高等教育统计署(High Education Statistics Agency)公布,2003/04年度,在英国就读本科、硕士、博士学位的中国留学生总数为47740人。根据英华园的调查,就读本科以上学位的中国留学生占总留学人数的 92.1%,由此估算,2003/04年度在读中国留学生总人数约为5万2千左右。同一调查显示,在英国就读本科、硕士和博士课程的中国留学生分别占 33.6%,42.7%和15.8%。
此一数字比2002/03的统计数字(35155人)增长了36%,并且远远超过排名第二的印度(14625) 和第三的美国(13380)。但根据英国大学联合会(Universities UK)对英国各大学海外召生情况的调查,2004/05年度中国学生的申请人数有下降趋势。他们同时呼吁英国政府取消内务部(Home Office)增加续签费等“不受欢迎”的措施。在英华园所作的有关调查中,九成五中国留学生反对续签费上涨。
在英国学习的非欧盟国家(non-EU)学生必须缴纳全额学费,每年从几千到两万多英镑不等。这些海外学生,包括中国留学生缴纳的学费,给英国教育界带来直接收益,用于补贴本国学生。海外学生缴纳的学费总额,2003年就已经超过10亿英镑。随着海外学生的逐年增多,特别是中国留学生数字的快速增长,英国教育界由此获得的直接收益将更多。
目前在英国还有许多毕业后留在英国工作的中国留学生、国家公派的进修生和访问学者、和直接来英国工作的专业人士。对此具体数字尚无精确统计,中国驻英国大使馆教育处提供的数字是各类留学人员总数(含专业人士)约为8万人。另外2003/04年度在英国就读高等教育的香港和台湾留学生分别为 10575(第5位)和5710(第8位)。