英国华人论坛 英国教育体制全面解读之苏格兰篇

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一、苏格兰教育体系


苏格兰有完整的教育系统,其特点为灵活的课程安排,并非由法律规定。苏格兰学习及教学机构(Learning and Teaching Scotland)代表苏格兰地方政府(Scottish Executive)负责规定教学指导方针。

此一灵活性也反映到各级学校的管理和资金上面,各级学校的校长在这方面拥有相当大的权力。2004年11月宣布的全面改革方案引进了3年的预算,延长了这个原则。

政府部门

苏格兰地方政府教育部(Scottish Executive Education Department,SEED)统管苏格兰教育事务,教育部底下分5个单位,其中之一是学校组(Schools Group),专职负责:

  >教育政策 
  >教育资金 
  >老师和学校 
  >学校特质和学生福利 
  >卫生教育和特殊教育需求 
  >新教育发展 
  >资格和评估

教育当局

公立学校由苏格兰的32个地方当局(local authorities)负责,家长可以按照是否仍有空位来选择小孩上哪一所学校,地方当局负责:

  >提供适当教育,确保人人都能上学 
  >执行教育政策 
  >评估学生是否有特殊的教育需求,必要时提供协助 
  >提供适当的体能教育训练和其他休闲活动 
  >监督,评估并检讨学校提供的教育标准

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二、苏格兰学校资金来源

苏格兰地方政府(Scottish Executive) 目前每年都拨款给地方当局(local authorities),地方当局决定其中有多少是教育经费,教育经费分配给学校自行运用。

预算的控制由学校自行掌握,大部分的情况是由校长咨询学校理事会和职员之后作出决定的。2004年11月宣布的改革给予校长更多的自主经费,在职员结构上也有更大的权力。

学校理事会和家长会

学校理事会和家长会由家长、职员选举出的代表和社区代表组成,家长会的概念引进了苏格兰学校法(Scottish Schools Bill),原是为了要取代学校理事会,但是家长们可以选择由学校理事会原有成员来组成新的家长会。

家长会(或学校理事会)有责任代表家长,并通过新的家长论坛和家长们沟通,此外还有一些权力,包括:

  >对学校高级职员(如校长)的任命提供意见; 
  >支配各方捐赠给学校的款项; 
  >向校长或地方当局(local authorities)提出任何有关家长权利的议题,例如家庭作业,学生受到欺负,或是学校制服等; 
  >将学校未解决的争议提交给英国教育督学。

此前,学校理事会还有权力:

  >批准校长所提的课本和器材开支计划 
  >控制上课时间以外的学校场地使用

有少数一些接受拨款资助的学校,尤其是特殊教育学校,是由boards of managers负责管理,这些学校接受中央政府的直接拨款资助。

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三、苏格兰大学评估机构

督学署(Her Majesty’s Inspectorate of Education)

在苏格兰,督学署检查学校,监督教学标准,学校特质,财务管理和课程发展。该单位还将学校从优良到差劲排列等级。督学署直接向苏格兰部长(Scottish Ministers)负责。

督学署每年对苏格兰32个地方当局的各级学校进行检查,并对具有教育性质的机构,社区学习中心和地方当局的教育功能提出报告,该单位同时还向家长、学校、学院和所有教育提供者提供与教育水平和教育素质相关的信息。

督学署的小学检查工作每7年循环一次,中学检查工作每6年循环一次,该单位计划在2009年以前检查所有的中小学。

排名表

苏格兰地方政府部公布所谓的学校排名表,每一所学校的考试成绩资料可以透过家长网站上的连结取得。


四、苏格兰的课程

苏格兰学校的课程并非由法律规定,而是由个别的教育当局和学校作出灵活的决定,学校老师依照全国指导方针决定教授哪些部分,但是该指导方针并不详细规定哪些部分要教授,或是如何教授。

苏格兰学校教育一共分为两部分:

   >第一阶段是5至14岁的课程 
   >第二阶段是14至16岁的标准等级课程 
   >岁以上的课程分为进阶(Intermediate)、高级(Higher)和更高级(Advanced Higher),一些学生从14至16岁就开始进阶课程。

5至14岁的第一阶段,每门课程分为A-F等6个等级,学校老师视学生程度不同,可以让学生个别或集体参加考试评估,考试的目的在于让老师了解学生的学习程度。

课程的检讨

苏格兰课程将进行检讨改进,以适合所有3至18岁的学生,课程检讨的目的在于更大的强调学生的数字和文字能力,外加学生的个别选择。目前的检讨改进方向有:

   >为所有年龄的学生重新设计科学教学 
   >让第二阶段学生更能选择何时参加考试

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五、苏格学校类型介绍 


学前教育

苏格兰地方政府(Scottish Executive)为所有3至4岁的儿童提供免费教育。

主流学校

小学教育按照国家课程授课,年龄从5至12岁,之后学生继续接受中学教育。苏格兰大部分的公立中学都是综合中学,学校照顾各种能力的学生。每所学校应该设有理事会,有关教学和资金的事务必须咨询理事会,但是事实上,苏格兰几乎有将近一半的小学没有学校理事会。

教会学校

苏格兰大部分的教会学校是罗马天主教会办的,有小学也有中学。在宗教团体办的学校里,读书和奉行不同形式的宗教同为课程的一部分。并不是非要信奉该宗教才能进入教会学校读书,教会学校也必须接受不信奉宗教的学生入学。

以盖尔语教学的学校

盖尔语是苏格兰历史最悠久的语言。在小学里,盖尔语作为教学的语言,同时也是科目之一。大约有60所小学以盖尔语教学,大部分是在高地和岛屿上的小学,但也有的是位于低地的城市和乡镇的小学。在中学里,盖尔语作为一个科目,也是教学的语言。说盖尔语的人和学习者都可以参加不同的课程和考试。

支援特殊的需要

教育当局有责任对4至16岁,有特殊教育需求的人提供教育。大部分有特殊教育需求的人也并入主流学校学习,但是对无法就读主流学校的人,教育当局有特殊学校。有些特殊教育学校由私人营运,例如慈善组织,如果教育当局负责的地区没有国立学校的话,教育当局将付钱让学生到私人学校就读。

整合社区学校

苏格兰地方政府在999年设立整合社区学校,初期投资2600万英镑。在特定的学校把社会工作、卫生、心理和其他照顾儿童的专业人士聚集一起。这些学校提供从额外教育到社康护理等一系列服务。苏格兰地方政府决定在2007年把这个概念扩展到苏格兰每一家学校。

 

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