英国论坛
从去年4月1日英国签证开始实行计点积分制以来,在将近一年的时间里,英国边境管理局多次调整针对中国区TIER4学生签证记分制政策。从今年初以来,英国留学签证显现一系列变化调整,更有效地弥补了“计点积分制”系统之前的不足,更好地保障了对国际留学生的监管。在留学界看来,英国留学正在酝酿“四月政变”,英国边境管理局很可能在下个月推出更多签证政策变化,有关英语测试会再做规范,并进一步提高学生签证的门槛、严格监控英国院校的国际学生入读率,并加强维护英国本地人的就业机会。如果说有关“2012”的预言还很无厘头,那么,对英国留学新政的解读和前瞻则是有板有眼了。业内人士提醒,担保金、英语、勤工俭学等要求的紧缩对深圳生源而言敏感度不高,但有意赴英留学者应尽快准备相应的签证申请以防由于政策继续变动而造成拒签或被迫改变学习计划。
1 资金担保只承认现金存款
实际上,英国签证“谋变”从年初已经初露端倪。据记者了解,自今年2月22日起,所有申请TIER4学生签证记分制政策签证赴英国学习的学生,被要求提供一份由其担保方(即英国境内的教育机构,并需要附在担保方注册表sponsorregister上)出具的学习录取确认函(CAS)。该草案对学生签证采取评分制度,具体要求评分制度下申请者必须为40分满分,只有达到分数标准,申请人才有资格办理签证。评分的具体标准是,具有英国认可的教育机构颁发的签证信和担保资质可得30分,有足够的费用支付未来一年以上的生活费及学费可获10分。
对于这种缩进趋势,深圳资深出国人士郑有文告诉记者,从今年2月22日之后,英国学生签证的政策明显增加了申请难度,新政策下将只承认现金存款,而国债、股票、基金、分红保险等投资类存款将不再被认可。有条件录取的申请人,签证有效期为前期语言或者预科课程时间段。无条件录取一般为整个学习计划长度。
记者还从业界了解到,为了证实学生有资金能力完成留学,英国部分院校已经发出通知提高学费押金金额,有的机构将预科课程的一个学期学费由1000英镑提升至3000英镑。
2“非常规”手段阻止动机不纯的申请
早在去年3月底,英国在全球推广其最新的TIER4学生签证记分制(简称T4),取消了所谓入境动机的法律条款,对签证官的权力做了很大的约束。“初衷是为了简化签证程序,但却导致签证官即使怀疑申请人真实动机并不是为了读书,也无法用合法的理由拒签,只能无奈地签发签证,造成很多以学生名义入境,但是却在英国非法打工或者根本没有去英国读书的申请人。”一些赴英留学生告诉记者,2009年可以说是英国有史以来学生签证最宽松的一年。
“签证官很无奈,一方面确实认为这样的学生不是去读书的不应该给签证,另一方面又找不到合理的理由拒签。”深圳一些不愿具名的留学顾问透露说,“松极必紧”,英国方面已经在去年下半年意识到了这个问题,因此采取了一些“非常规”手段阻止部分申请人申请。比如拖着某些申请人的案子不审理,直到入学时间过期,或者用一些法律上根本不存在的理由拒签等。在一些人看来,这个“非常规”手段可能会进一步延续。
3 短期学习签证很难获通过
专家告诉记者,年初新政规定就读课程时间不足6个月的申请人将不能携带家属进入英国,此外,攻读学士学位以下课程的申请者,其陪读家属不得在英国工作,主要是因为有人滥用英国的学生签证,报读短期课程,然后非法打工,甚至消失在人海当中。此外,英国通常签证处认为英语哪里都可以读,没有必要去英国读一年的语言课程,持这样学习计划的学生通常主要目的不是去读书,而是为了达到入境英国而随便找一个语言学校申请签证。在现行法律没有变化的情况下,更多该学习计划的申请人是被签证处暂时搁置,不审理,逼迫申请人撤签。签证处期望用类似的方式阻止被认为不是去读书的学生入境。
专家分析,此前有大量非法移民采用ACCA、HND、NVQ、其他DIPLOMA等课程申请签证为捷径,今后这类学习计划的申请人被拒签,或者被延后审理,以便有效遏制非法学生入境。不过,也导致目前真正希望就读以上课程的学生获得签证的希望越来越渺茫。
4 学校语言测试将不被信任
“从2002年开始,所谓学校内部语言测试便出现了,很多大学、学院为了竞争学生,迎合市场需要,采用自己学校测试申请人语言水平,决定申请人语言水平相当于IELTS多少分,然后建议申请人读多长时间语言课程。”专家说,这种方式其实很灵活,尤其方便了那些时间紧迫,且没有精力参加IELTS考试的申请人。但很多学校为了竞争学生,故意抬高学生的英语水平,导致大量学生到了英国后由于语言障碍无法就读更高级别的课程从而辍学。
专家对此评估认为,英国签证处采取了相应的措施,比如要求学生面试,由签证官对学生重新审核,一旦发现语言能力与材料体现的差别过大,不但直接拒签学生,还对学生选择的所谓内部语言测试的学校以及其中介进行登记,方便签证官对后边持同样材料的学生申请进行审理。他预计下个月起学校内部语言测试这种方式通过签证的会越来越少。他提醒:“既然决心赴英国读书,一定要踏踏实实地参加雅思考试。”
坊间声音
学生:雅思要求高了,打工时间少了
专家:利大于弊,提高英语为难不了深圳学生
在英国攻读商科学士的深圳学生小凡说,缩短打工时间的新规定,让他觉得有压力。因为在英国的生活成本很高,而自己每天的上课时间又比较短,有大量的业余支配时间,勤工俭学不失为两全其美:既能保证出勤率和考试成绩,又能接触社会提高生活质量。但是新规定忽然把打工时间砍掉一半,这意味着他将少一半收入和拥有更多的课余时间。
与此同时,雅思等语言成绩的水涨船高也不容忽略。据了解,新政策要求所有申请计分制第四阶段签证赴英国学习的学生,语言至少要达到4分。不少学生抱怨:这一点对语言水平低但是想尽早出去留学的学生是个打击。不过,在业内看来,深圳中学生的英语水平都普遍较好,雅思提高要求也为难不了。更何况新规抬升英语门槛还是利大于弊,毕竟一个英语水平很差的学生,如何能在英语环境下正常生活并顺利完成学业?
攻读经济学本科的Michael表示能理解内政部提高英语水平要求的做法。“到英国后,语言会很重要,如果来之前没有一定的语言基础,来后会比较困难。”不过他也明显觉得英国移民政策的“关门”趋势。
政策解读
欧盟以外的申请人,其英语水平必须达到近似英国GCSE(普通中等教育证书)的水平,而不是现行的初级水平。
攻读学士学位以下课程者,每周获准工作10小时,而不是现行的20小时。
攻读学士学位以下课程且课程包含工作实习的申请人,其所申请的教育机构必须在新制定的“良好信誉赞助者名单”上。
就读课程时间不足6个月的申请人将不能携带家属进入英国。攻读学士学位以下课程的申请者,其陪读家属不得在英国工作。