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出国留学市场的存在孕育出留学中介服务这个“新生儿”，由于出国留学热度不减，市场上出现了许多“鱼龙混杂”的非法留学中介，使得家长和学生对加强留学中介市场管理的呼声越来越高。中国留学服务中心副主任博士邵巍日前表示，未来留学服务行业有序正规的发展需要政府强有力的支持、指导和监管，同时更需要留学中介机构自身的强大。●留学服务中介的“体貌特征”需认清
邵巍博士指出，从留学中介机构目前的工作现状看其表面特征有如下几个方面，首先，留学中介机构是介于境外学校和境内客户之间的第三方机构；第二，留学中介机构接受境外学校的委托，或者接受境内客户的委托，或者同时接受双方的委托，以签订合同的方式为委托人办理相关事务的代理服务机构；第三，留学中介机构是以收取委托人的服务费或佣金的方式经营的企业；第四，它是由政府主管部门审批注册成立的特许经营机构；第五，它是向委托人和社会提供信息服务的咨询机构。
对留学中介机构的工作流程和服务细节进行
分析也可以发现这类中介机构的本质特征：留学中介机构首先要掌握大量的信息资源，才能拥有为客户提供服务的能力。这其中不但要掌握境外学校的信息，而且还要掌握境内客户的信息；不仅要为境外学校提供信息服务，而且还要为境内客户提供信息服务。在此过程中，对信息的收集、整理、编辑和发布等等，都是留学中介机构天天从事的基础工作。当然，信息服务的最终结果，是帮助境外学校完成招生，帮助境内客户顺利实现出国留学的目的。
邵巍博士还指出，中国的执政党和政府，对发展社会服务业和中介组织有许多重要的指导意见。胡锦涛总书记在十七大报告中多次讲到服务业和中介组织问题。在讲到加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级问题时指出，“发展现代服务业，提高服务业比重和水平”；在讲到完善基本经济制度，健全现代市场体系问题时指出，“规范发展行业协会和市场中介组织”；在讲到拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平时指出，“大力发展服务贸易”；在讲到加快行政管理体制改革，建设服务型政府时指出，“加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为”；在讲到完善社会管理，维护社会安定团结时指出，“重视社会组织建设和管理”。
●留学中介机构存在的几大理由
有鉴于此，邵巍博士表示，留学中介机构存在主要有以下几个理由：一是留学信息不对称问题。由于境外办学方与境内求学方都需要有专门机构对信息进行过滤、筛选以及有效传递，才能实现招生和就学的目的。二是即使掌握了若干信息，境内外的客户也需要相应的机构，对境外教育资源或者对留学主体素质等，给出客观公正的评价或者评估，以便为客户作出“录取还是不录取”、“去不去此学校读书”等决策时的参考依据。三是客户的意愿，特别是受到时间、空间等条件的制约，从留学中介机构的服务对象来看，境内客户选择中介代办出国留学手续，大都是为了节省时间和精力，即使支付中介服务费，也在所不惜。而境外客户委托中介机构招生，可以不同程度地克服空间障碍，节省人力、财力。由此看来，留学信息不对称，决策需要专门机构提供参考依据，客户的意愿等客观现实状况，构成留学中介机构存在的一些基本理由。
●留学服务中介机构未来发展需要“双管齐下”
谈及留学服务中介未来的前景，邵巍博士告诉记者，温家宝总理在2007年政府工作报告中指出：“重点是大力发展服务业，提升工业层次和水平，继续推进国民经济和社会信息化。要从改革体制、加大投入、完善政策等方面，鼓励和支持服务业加快发展，尤其要发展物流、金融、信息、咨询、旅游、社区服务等现代服务业”。这对于发展中介服务事业具有重要的指导意义。事实上，社会需求和市场细分催生了中介服务机构。特别是商品经济时代，中介服务基本上都是有偿的、职业化的。对政府而言，当前应采取有效措施，切实加强监管力度，包括制定留学中介机构设置标准，建立质量评估体系，对从业人员进行职业培训，并且做到持证上岗等等。对留学中介机构而言，眼下应当认清形势发展要求，加强行业自律，做到公平竞争，提供诚信服务，杜绝虚假行为，在维护消费者护法权益的同时维护自身合法权益，努力提高服务质量和水平，打造留学中介机构品牌，参与国际竞争等等。
