英国论坛
最近,英国建议提高签发本科以下留学签证的标准,并取消毕业生留英找工作的PSW签证规定。在每年向英国输送留学生最多的华南地区,学生和家长无不高度关注。究竟英国为何决定取消PSW签证?它会在8周咨询期后顺利取消吗?取消该签证对不同类别的留英学生有何种影响?带着上述问题,记者走访了广州知名留学机构了解情况。
取消PSW意在削减移民数量
PSW签证的全称是Post Study Work,也即“毕业后工作”签证,旨在让拥有本科、硕士、博士毕业文凭的国际留学生在毕业之后,有两年的时间在英找工作或开展商业活动。它从2008年开始办理到现在,深受海外学生的欢迎,签证期限也从最初的1年延长到如今的2年。最近两年,由于经济危机影响和新政府上台,英国对签证和移民的控制越来越紧,PSW签证也相应变得更严格。比如,规定申请者在过去3个月内的银行账户里至少不得低于800英镑的存款,哪怕差数天甚至数小时存款不足都有可能被拒签。对经济条件不是很宽裕的学生来说,很多人不得不在毕业后直接回国。
专家认为,大部分留学生拿PSW的主要目的是可以在未来两年内自由穿行在中英两国间。因此即便拿到PSW后,仍有50%的学生选择回国发展。这部分学生普遍认为自己在国内拥有更广的人脉,与本国人交流工作也没那么多芥蒂。
在分析此次PSW签证是否取消之争的根源时,专家表示主要有两大原因。一是英国联合政府上台以来,决定对欧盟以外移民实行临时性配额制度;二是经济危机的影响。英国在本次经济危机中受到影响较大,政府大幅削减公共投入开支,削减规模高达810亿英镑,外界认为大约49万人将要失业。加之通胀率攀升,经济复苏不明朗,为了尽可能地保护本国公民的饭碗,政府考虑减少英国的移民人数。为了在2015年前把英国移民人数从20万削减到10万以下,英国政府认为必须拿海外学生“开刀”。先是限制本科学位以下留学签证的发放,进而取消PSW签证。
出台补救措施阻止学生流失
在过去5年中,约25万非欧盟学生在英学习,占英国总留学生总数的25%。他们每年给英国政府创造超过250亿英镑的收入,也是英国高校最大的资金来源。中国留学生对英国教育产业的重要性更不言而喻。专家称,只要算一笔账即知。在过去10年里,中国赴英留学人数增长了10倍达到4.7万人。按照目前的留英费用来算,每个学生一年基本的花销是1.5万英镑,那么总数就是70.5亿英镑,相当于英国教育产业总产值的1/3。如果PSW签证取消,对英国留学产业将是一个极为沉重的打击。因此,英国政府不会轻易做出完全取消PSW签证的决定,因为他们明白这意味着什么。同时,减少移民人数会压制英国的生产力并推高工资成本,也会造成英国本土引进国外优秀人才的能力越来越弱。留学顾问表示,鉴于该项政策影响性比较大,推迟到2013年实施也不奇怪。
鉴于PSW签证带来的巨大教育产值,专家认为,英国政府不会因噎废食,不会一刀切放弃有真正留学目的中国留学生,教育经费的 “矛”和限制移民的“盾”需要一个平衡过程。专家表示,目前新政还需要听证,听证的结果还有待确认。但是有迹象表明,英国政府目前对新政草案中有可能导致学生数量下降的条例,已经出台明确的补救措施。例如本周一出台的“延长赴英学习英语课程的学生访问者签证(Extended student visitor visa for migrants studying English language courses)” 政策,未来是否还有其他补救措施不得而知。
短期语言课程也可曲线续签
取消PSW签证的动议出台后,英国收紧了签证政策。无怪乎有网友称“一夜之间回到5年前”,今年和2005年的相似之处就是签证政策明显收紧。然而,目前英国采取了“积分积点制”签证政策,其特点是高效简捷,条件明晰,通过率高。只要是真正去英国学习,并不会出现2005年被“无理拒签”的情况。
谈及取消PSW签证对各类学生的影响,赴英读一年硕士的中国学生所受影响颇大。如果不再签发PSW签证,即便学生在毕业前已经找到了工作,很多企业还是无法接受,因为除了要帮学生办理签证之外,还需要做担保,相对来说不如聘请本地学生更省事。
专家表示,对短期语言类学生的影响要视其英语水平而定。如果学生英语水平达到雅思5分至6分,完全可以申请“记点积分制第四层级”签证下的英语课程,课程结束的时候在英国续签。如果英语水平低于5分,根据最新的政策,从明年1月10日起可通过“学生访问签证”进入英国学习,且其期限延长到11个月。持此类签证读语言课程的学生,在完成学习之后需要回中国重新申请后续课程。同时,英国政府将加强监督预科升读本科的学生。此举旨在提高认真完成预科学习,学业合格升入英国大学本科的学生数量和质量.