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自从英国财政大臣布朗1997年上任以来,10年间英国社会的隐形税收一涨再涨,已达99次之多。18日,保守党宣称,在本周三即将公布的财政预算报告中,布朗可能会又一次提出增税计划。
据英国《每日电讯报》19日报道,政府公布的统计数字显示,1996-1997财政年度,英国公民共交纳了1150亿英镑的税收和国民保险金,而这个数字10年后却飙升为2340亿英镑,足足翻了一番。与1997年相比,英国税务海关总署如今平均每星期从国民口袋里多拿走23亿英镑,税务负担占国内生产总值的比例从当年的39.5%提高到了42.7%,是整个西方世界中比例最高的。被列入增税计划的项目涉及范围广阔,从提高国民保险和印花税、加倍征收“航空旅客税”,到废除已婚夫妇的税收宽免。一切证据表明:英国人的税务负担越来越重,现已达到历史最高水平,正逐渐朝着令人不堪忍受的方向发展。
造成近年来隐形税收急剧上涨的原因之一是,布朗上任后一直致力于为大幅增加的医疗和教育投入寻求资金来源。据统计,10年来财政部通过加征个人税收筹集的资金从1755亿英镑增长到了3699亿英镑。有关专家预测,在下一财政年度,政府预算还将提高约2%,意味着税收会进一步增长。另一方面,由于布朗提高个人免税津贴的速度赶不上工资通货膨胀的速度,英国人等于交纳了更多的个人所得税。
国际货币基金组织近日表示,布朗对这起七国工业集团“最冒进的”财政扩张负有责任,并向他发出警告说,如果税收继续增加,投资者就会被赶走。部分专家也表示担心英国的经济增长会遭受打击,从而导致更多的工作机会流向海外。影子财政大臣乔治·奥斯本说:“过去10年中,隐形税收先后99次上涨,已经给英国家庭收入带来沉重打击,并大大削弱了英国经济的竞争力。随着生活水平的下降,人们感受到了经济压力。更令人沮丧的是,当他们抬头审视投资庞大的社会公共服务体系时,许多人都忍不住心生疑窦:政府到底把我的钱花到什么地方去了?”
对于上述各种质疑和批评,英国财政部却提出了不同的看法。有关官员表示,工党政府设立了儿童信托基金、建立了税收信用和最低工资保障制度,使国内商业和大量家庭从中受益,但财经政策分析家们却忽略了政府取得的这些成绩。他们还补充道,1997年以来,在隐形税收不断增加的同时,也有250多种税收得到了削减。“因此,综合近10年的个人税收和政策获利情况,实际上平均每个家庭比过去更富裕了。”但这种观点并没有得到英国民众的认同。一项针对即将出台的政府预算的最新报告显示,如今不但业主得交更多的税,就连普通私营企业员工拿到的退休金也只有布朗上台前的1/4。这对想要取代布莱尔成为英国首相的布朗来说,无疑是巨大的政治失分。
另据英国《星期日泰晤士报》援引巴克莱银行的调查报告说,高税收问题已经使英国14%的富人考虑永久性移居海外。在受调查者中,57%的人认为英国的税负让人难以承受。