英国论坛
近日的全英养老金大会,成了老人的诉苦大会。老有所养,在发达国家本是天经地义的事情,却为何成了个大问题呢?
在全英养老金大会上,与会者纷纷批评政府养老金太低。有人认为政府不该把养老金定义为只够糊口的钱,因为老年人也需要零花钱,也需要度假。
甚至有与会者表示:老人们现在面临着要吃饭就没钱烧煤气取暖,要取暖就没钱烧饭吃的困难,所以今年冬天成千上万老人基本生存都有危险。
会议期间,几千名来自英国各地的退休老人聚集伦敦议会大厦前,穿着画有骷髅的衣服,抗议政府养老金金额太少,让老年人面对死亡的威胁。
养老金大会的组织者普奈尔指出,英国政府一届又一届,在物价和消费指数成倍增长的时代,国家养老金的增长却十分缓慢,导致很多老年人退休后连基本生存都受到威胁。
他们呼吁政府应该立即从国民社会保险基金中拿出钱来,把目前每个老人平均每星期70英镑的养老金提升到114.50英镑。
普乃尔分析说:“目前我们国民社会保险基金至少有350亿英镑的盈余。据估计,这个数字四年后将增长到600亿英镑。这笔钱足够给我们眼下的约1100万退休金领取者提高一下生活水平。”
工作人口与人均产值
针对目前养老金问题,有一种说法是:战后英国人口曾一度迅猛增长,这些人如今都逐渐退休,使得社会老龄化情况严重,而目前参加工作的人数有限,无法支持那么多退休人口时。
针对这种说法,普奈尔反驳说,关键不在于工作人数,而在于人均产值今非昔比:“一个国家有多少能力支付社会性养老金应与这个国家的国民生产总值挂钩。在现代化技术和较高生产力的今天,我们不需要那么多人来养活退休者。”
“如今一个英国劳动者的年产值可能是以前几十个人甚至几百个人的产值。也就是说,我们需要看的不是这个国家有多少人工作,而是要看这个国家每年能创造多少财富。我们的财政大臣应该最清楚,英国每年的国家财富都在不断增加。英国是世界第四大经济,完全有能力给退休人口每星期114英镑。这不是一笔大数目,只不过比起眼下每周的七八十镑钱来,能让老人们活得更替面一些。”
长期以来养老金实际含金量一直下降
英国政府不断警告称,国家正面临社会老龄化和养老金缺口增加的危机。但也有人对政府的这种说法提出了反驳。他们认为:国家养老金系统本身并没有什么危机。
唯一的危机是,目前每星期发给老年人的津贴数额太低,需要大大提高。存在危机的是个人养老储蓄方面。特别是在私营公司方面,很多员工的所谓养老基金完全与证券市场挂钩,退休时能从公司得到多少养老金完全要看运气。
也正是因为有这个因素,他们认为国家养老金方面更应该能多做一些,以确保工作三四十年后退休的人们,至少能够得到一份比较稳定的养老金。很多抗议个人和团体表示将继续游说议会,向各地方的议员施加压力。
与平均工资挂钩
专家指出,英国二战后曾一度把国家养老金与平均工资挂钩,使退休者一般都能比较舒适地安度晚年。然而,在撒切尔夫人首相的保守党执政期间,政府把养老金与普通通胀率挂钩,而不再与平均工资挂钩。
过去二、三十年中,英国人的平均工资和消费水平上升率远远超过普通通胀率,致使领取国家养老金的人日常生活捉襟见肘。
分析人士称,如果与平均工资挂钩,每个退休金领取者至少每星期应领到136英镑,也就是相当于目前国家养老金的一倍。
面对抗议人群,工党政府许诺将在2010年恢复养老金与平均工资挂钩,但是对调高目前养老金水平没有表态。