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在“因材施教”（Ability-Driven Education）教育理念框架下，在小学推行多年的分流制度将于2008年正式取消。、
教育部长尚达曼昨天在教育部常年工作蓝图研讨会上，向1200名教育部官员和全国学校的正副校长宣布这项重大消息。
他说，教育部将为全国小学五年级和六年级的英文、华文、数学和科学推出分“普通水平”（Standard Level）和“基础水平”（Foundation Level）两种不同程度的“科目分班”（Subject-based Banding）制度，来取代现有的EM1、EM2合并源流以及EM3源流的分流制度。
今年小三学生将成为首批新制度受惠者
今年小三的学生，将成为首批“科目分班”新制度的受惠者。2008年，当他们小五时，学校将按个别学生学习的能力，分配他们在某科选读“普通水平”或“基础水平”的课程。这个做法，将让大部分原本被分进EM3源流，各科只能一律读“基础水平”程度的学生，有了能在某个强的学科，修读“普通水平”程度的机会，而小部分原本被分进EM1、EM2合并源流，但对某科能力不强，也因此有了能在某科读“基础水平”程度，打好基础的机会。
尚达曼说，实施超过25年的分流制度，有效地把我国没有读完中学的学生辍学率，从上世纪70年代的13%，减少到今天的3%，这比没有分流制度的美国学校要少很多。美国有30%学生没有完成高中学业。单是纽约市就有53%女生、61%男生没有完成高中学业。
然而，他说，并不是所有教育措施都是一成不变的，就算是因材施教，也不例外。教育部必须因应学生的能力，在不同时代有不同的做法，以便协助学生为下一阶段的学习做准备。自1980年推出的分流制度，也经过不断的改进。2004年，教育部将EM1和EM2源流二合一成合并源流，也让EM3源流母语强的学生，修读“普通水平”程度的母语；还有鼓励学校让EM3源流学生和EM1、EM2合并源流的学生一起上如音乐、美术、体育等非学术科，反应非常好。至今已有95%的学校这么安排。
尚达曼说，每个学生都有他的独特之处：天赋和专长不同、智慧迸发的时间也迟早不同。教育部有必要以更开放和灵活的制度，来推行因材施教的教育理念，以便更好地发挥学生的潜能和培养他们的才华。
他说，很少学生能在每个领域都有杰出表现，也很少学生会在每个领域都一无是处。以学习能力来说，绝大多数的学生都有在某方面强、某方面弱、某些能引起他们莫大兴趣的现象，我们因此需要能鼓励学生发掘自己的潜能，并为他们提供发挥潜能的方法。
另两项新措施
除了正式废除分流制度，尚达曼昨天还宣布两项改进因材施教的新措施：
一、自明年起，教育部将扩大培养优质学生的范围，一方面鼓励高才课程学生与主流课程学生一起上课，共同参与课程辅助活动、社区服务活动，让两个课程学生有更多交往的机会。南华小学和道南学校将率先在明年让高才课程和主流课程学生同班学习。
另一方面，教育部将借助多年开办高才班的经验，协助学校发掘有特别潜能的优质学生，并让他们参与和高才班相似的深广课和活动，以便获得更好的培育。这个做法，每年将在只占1%的高才班学生外，培育多1500名（3%）主流课程的优质学生。
二、通过支援资金（Enabling Fund），以每年1万元，为期3年支援更多学校发展艺术、体育、数理等专长项目。预期在未来5年，有60所中学能发展专项，成为“专长项目学校””（Niche Programme School），这些学校每年有5%录取有专项才华学生的直接收生权。
