英国论坛
一项在英国所做的调查表明,九成五的中国留学生反对英国内务部即将实施的续签费上涨的措施,同时将有约六成中国留学生将需要在一年内续签。
2004 年下半年,英国内务部(Home Office)在其发布的咨询文件中,提出将现行的签证续签费再次上涨,将续签费由现在的 150 镑(邮签) 和 250 镑(面签)上涨至 400 镑(邮签)和 495 镑(面签)*。内务部的理由是根据“用者付费”,申请签证人必须承担签证处理费用,只有这样才能保证签证效率和减轻纳税人负担。建议提出后,在各国留学生和英国高校管理层引起很大反应。在一项由英国留学生网站“英华园”组织的网上调查中,九成五参与调查的中国留学生表示反对内务部大幅上涨续签费的举措。
“英华园”网站(lkcn.net)在2004年12月25日到2005年2月9日之间,开展网上调查,共有997位中国留学生和专业人士参加,其中本科生和研究生分别占 33.6% 和 58.4%。调查表明,大部分中国留学生对内务部这一新举措十分关注,71.2%参与调查者事先已经了解到续签费上涨的提议。所有参与者中,九成五(94.7%) 的人对续签费上涨持反对意见。对于合理的续签收费,六成 (61.7%) 的参与者认为应低于 100 镑,三成 (29.1%) 认为应低于 200 镑。
本次调查还发现,在过去的一年中,有近六成 (58.9%) 的中国留学生曾在英国续签过至少一次,续签的原因主要为继续读学位(84.1%),其它原因包括延期毕业、完成论文、参加毕业典礼、找工作等。同时六成参与调查者表示他们可能在今后一年内需要续签。
近年来英国的中国留学生数量快速增长。据《卫报》报道,中国留学生数量现在已在外国留学生中排列第二,仅次于爱尔兰。由于爱尔兰学生不需要签证,中国学生将是受本次续签费上涨影响最大的一群。本次调查表明,由于种种原因,中国学生需要续签的比例很高,不少学生需要先参加语言课程或预科才能就读大学,还有不少学生选择就读其它学位。如果此一趋势保持,每年将有六成中国留学生需要续签。
除中国留学生,英国各院校也对内务部(Home Office)的这一举措表示反对。英国大学联合会(Universities UK)呼吁政府取消这次续签费上涨的提议,指出去年来自中国的留学申请已下降了25%,政府应支持吸引外国留学生,而不是采纳这种“不受欢迎”的措施。英国大学联合会主席克鲁威教授说,“对英国大学来说,海外学生不是锦上添花,而是其能够生存下去的关键因素。海外学生为英国大学提供无可估价的社会和文化收益:人才的互动、视野的开拓、偏见的消除、对其它文化和价值观的容忍、人际交往的扩大等等。”
牛津大学社会学博士生杨静指出:“内务部的做法是种短视的行为。中国学生不仅给英国的教育界带来大量直接的经济收益,长远地看,中国留学生对英国社会的深入了解以及他们和英国建立的纽带关系将在未来给英国带来无穷的好处。”组织本次调查的英华园网站负责人表示:“许多中国留学生无法理解的是,内务部刚刚在两年前大幅上涨了一次续签费,为什么现在又要几乎再上涨一倍。内务部似乎可以为所欲为,对于种种对留学生不利的新措施,广大同学感觉完全无能为力。英国教育在中国学生中地位很高,但也面临来自美国、加拿大、澳大利亚、新西兰,和东南亚国家的竞争。在留学英国日益昂贵的今天,内务部的这种做法无疑是在消弱英国教育的竞争力。”