英国论坛
自英国公投脱欧以来,英国的“麻烦事”就接踵而至,不仅政局动荡,经济陷入低迷,就连教育也受到了影响。最直接的一点就是英国大学接受欧盟资助的经费将会减少。一位英国大学副校长则表示,或许在脱欧之前,欧盟就会停止了对英国高校项目的资助。
“地平线2020”(Horizon 2020)计划是由欧盟成员国参与推行的大型科研创新计划,预计将投入700多亿英镑用来进行尖端科学研究。此前,英国作为该项目科研经费的最大受惠国之一,以其一流的科研水平名列欧盟各国前列。据统计,在2007-2013年间,英国为欧盟的科研经费贡献了54亿欧元,但从欧盟获取的科研经费却达到88亿欧元,显然英国获利更多。但脱欧以后,由于英国在“地平线2020”计划中的整体份额有所减少,导致英国失去了欧盟资助的上百万英镑的科研经费。
据大学相关负责人称,虽然之前从欧盟那里获得的经费时有波动,但变化不大;而在过去的18个月里,几个关键指标却不断下降。同时有人担心,尽管英国政府承诺在脱欧之后将继续向欧盟提供科研经费,但欧盟可能不愿意再资助英国的科研项目。
事实上,这种担心是很有必要的。英国大学联合会(Universities UK)统计的政府数据显示,在去年的2-9月份,英国在“地平线2020”计划中的参与份额占整体的15%,其获得的科研经费接近于16%。但在今年的同一时间,英国的整体份额却下降到12%,经费也减少到13%。英国大学联合会的首席执行官Alistair Jarvis称,受脱欧影响,英国参与“地平线2020”计划的科研项目必须更加透明,因为英国不再是欧盟成员国,欧盟不再有义务给英国的科研项目提供经费。
对于英国科研经费减少的问题,英国各界表达了不同的看法。英国工党表示,科研人员在申请经费时,需要意识到研发一个项目和获得科研经费所需要的时间长达18个月,因此他们需要提前判断在离开欧盟时,项目申请有没有完全通过,这样将避免对我国的一些重要科研领域造成不好的影响。英国商业、能源和工业战略部的一名发言人说道:“英国依然是‘地平线2020’计划的主要参与国之一。欧盟委员会曾明确表示,要用同一个标准来审核英国项目的申请,因此我们将继续鼓励科研人员、科学家和商人申请科研经费。”另外,他补充道:“我们欲实施新的工业战略,预计将投资23亿英镑用于科研项目,继续保持我国的技术领先优势。其次,我们想与欧盟签订一份关于科技创新项目的协议,以此继续维持与欧盟紧密的合作关系。”
面对经费减少带来的不确定性,在英国高校工作,但来自英国之外的欧盟国家的科研人员也对此表示担忧。最新数据显示,英国高校中有17%(33,735人)的教学人员和6%(12,490人)的专业服务人员来自欧盟其他成员国。但随着英国脱欧和科研经费的不断减少,这些非英籍教育人员的人数出现近六年来的首次下降。总体而言,受英国脱欧影响,欧盟减少了英国高校的科研经费,继而造成了人才资源流失,给英国高等教育带去了很多不确定因素。