英国论坛
为满足广大留学人员及其他国外(境外)学位获得者在国内升学、就业的需要，维护学历学位制度的严肃性，同时为国内招生和用人单位鉴别国外学位证书及高等教育文凭、证书提供咨询意见，教育部中国留学服务中心自1991年起就开展了国外(境外)学历学位认证业务，此项工作在2001年得到了教育部和国务院学位办的正式批复同意。
至今，该中心已受理了38000多人次的国外(境外)学位学历认证，做了36000多份学位学历认证，认证工作得到了社会的广泛认同，特别是中组部、人事部、司法部对此给予高度重视和肯定。党政干部在取得国外学历学位的时候，中组部要求一律要经过该中心认证，才能给予使用。
随着学历学位认证业务的不断扩展和社会需求的不断扩大，教育部留学服务中心最近又公布了最新的《教育部留学服务中心国外(境外)学历学位认证须知》。此举引起了社会对国外(境外)学历学位认证的再一次热切关注。
为此，神州学人网站于9月2日，特邀请教育部留学服务中心副主任邵巍及负责此项工作的魏能涛、张莹、成雯等嘉宾做客，在线回答网友们的问题。根据网友在线提问和嘉宾现场解答的情况，神州学人归纳整理了此篇“释疑”稿件，供读者参考。
基本政策措施释疑
【主持人】学历学位认证是否具有强制性？
【嘉宾】学历学位认证并不具备强制性。但我们为什么要进行学历学位认证呢？因为利用国外教育资源为中国培养人才服务，涉及到我们对国外教育资源的认证问题。政府在这方面主要采取了两个措施：一是和相关国家签署学历学位互认协议，二是指定像我们这样的专业机构对国外学历学位进行认证，这种认证强调学术性、服务性和市场性，而不是强制性。其中，市场性就是按市场需求进行认证，包括政府的需求、社会或者行业的需求、专业机构的需求和境外教育消费者或者跨境教育消费者的需求。
【主持人】国外学历学位认证的必要必性是什么？
【嘉宾】国外办学体制特点不一，从管理体制上讲有公立学校和私立学校，赢利的学校和不赢利的学校；从发放文凭的层次看也不一样，一般主要有学士、硕士和博士，但有些国家有副博士，有些欧洲国家没有硕士这个层次，还有的国家有一些职业文凭。中国的学位制度和上述情况也不完全一样，因而需要对国外的学历学位进行认证。学历学位认证主要解决三个方面的问题，一是对国外发放的教育学历学位的鉴定，二是对文凭的真假进行鉴定，三是对获取者本人的鉴定。因此，学历学位认证工作是很重要的，也是国际惯例。
【主持人】有些“海归”回国找到了不错的单位，或者创业也比较成功，有人说这其中也不排除没文凭者甚至持假文凭者，对这种情况是否准备采取一些防止措施呢？
【嘉宾】宏观上讲，中国政府对于国外教育资源目前采取以下几个措施在进行管理。第一就是通过法律法规，比如说我们的《中外合作办学条例》就是一个法律法规，这首先是对国外教育资源进入中国的一种制约；第二是通过教育部的“教育涉外监管信息网”公布国外教育机构资质的名单，现在有21个国家1万多所学校的名单公布了；第三是政府对引进国外教育资源审批的手续和程序；第四就是我们这样的认证环节，对办学的结果、对你学习的结果有一个认证，这也是对国外教育资源管理、准入的一种有效手段。
对个人来讲，混来的文凭，显然不能和通过努力学习拿到的文凭相比。对于通过其他不正当手段获得文凭，我们坚决反对。任何国家都不愿意出现假文凭，任何国家都要维护自己的主权，维护自己的教育质量。所以，一方面我们希望我们的留学生们遵守所在国的法律法规认真学习，另一方面对于假文凭，对于通过不适当手段获得的文凭，我们拒绝受理和认证。
【主持人】持假文凭的人是不会自愿认证的，我们是否考虑到要动员已招聘“海归”的单位来组织对已聘任的“海归”们的文凭的认证呢？
【嘉宾】第一，很多用人单位不太清楚认证的问题，希望他们能从网上了解相关政策和有关情况；第二，有些单位确实用人所长或者用这些人的能力和素质，而没有考虑文凭的真伪，这些情况也存在。我们认为，一方面要通过广泛宣传使社会更加认同、使用人单位了解认证工作的意义。另一方面也呼吁在外留学人员一定要刻苦努力学习，拿到一个真正的文凭回国。
【主持人】教育部中国留学服务中心是不是中国惟一权威的国外学历学位认证机构？是不是你们不认证的国外文凭就代表国家不认可？
【嘉宾】首先，我们的认证是得到教育部和国务院学位办的批复同意的。其次，关于认证问题，社会上有很多的说法，并不是说我们不认证的文凭，国家就不认可，也不能说国家认可我们就认证，这个问题不能这样简单地区分。
第二，国家之间签署了学历学位互认协议，并不代表对某一所学校所发证书的承认。政府签署的框架性协议只是对高等教育质量总体而言的相互认可，具体情况还要具体分析。从这些国家回来的人员，比如说美国和加拿大，这是因为这两个国家的教育体制更加复杂，签定统一的学历学位互认协议暂时还有一定的困难。
第三，我们是一个专业性的机构。比如对从美国回来的留学生所持文凭进行认证时，我们要参照美国主管机构对这些大学的意见，参考驻美使领馆教育处(组)的意见。
【主持人】中国高校境外办学所颁发的学历学位证书是否属于你们的认证范围？
【嘉宾】我们认证的是外国大学所发的文凭，我们这个机构并不认证中国大学所发的文凭。中国大学所发的文凭有另外的专业机构从事这方面的认证工作。
【主持人】都是同一个学校颁发的学历学位证书，是否一个同学已经通过你们的认证，其他同学是不是不用认证了？
【嘉宾】当然不是。我们的认证是针对每个学生的，不是一个学生的认证就代表了其他同学的认证。
【主持人】学历学位证书和学位证书是不是一样？
【嘉宾】我们国家实行的是双证书，学历证书是一个，学位证书是一个。可是国外很多国家只有学位证书没有学历证书，一个人所拿到的学位证书，同样证明他的学习经历，相当于他的学历。许多人由于不了解国外教育体制，拿到了学位证书认证之后，还向我们咨询按什么样的学历对待他。
【主持人】预科高级文凭是否需要认证？
【嘉宾】预科或者是外语补习、进修方面的证书，不在我们认证范围之内。我们认证的范围，只涉及国外正规高等学校取得的大专以上层次的文凭证书。
【主持人】请介绍一下有关艺术类专业学历学位认证的一些情况。
【嘉宾】我们在这方面做了很多调研，有一些国家音乐类的学位证书或者学历，我们现在开始了认证。但是对于美术类的，还有其他艺术类的，目前还没有完全开展，这也需要有一个过程，认证工作是有一定的学术性的。我们做这类认证，现在的依据有以下几个方面：首先还是国外的这些艺术类院校办学的合法性，是不是得到了政府和专业部门的批准，这是很重要的先决条件；第二是看我们驻外教育处组为我们做的一些调研和他们提出的意见，这也是我们的一个依据；第三就是国内在艺术类院校工作的专家、学者的意见；当然最后还要直接和国外相关机构和国外一些专家进行联系，了解这方面的情况。我们希望通过各方面的努力，在对艺术类院校学历认证方面有新的进展。
国别和地区政策释疑
【主持人】有网友问有关在德国获得的Diplom-FH的认证是如何进行的？
【嘉宾】德国的Diplom-FH不是德国的一级学位，只是学生在德国大学经过了大约六个学期的学习取得的阶段性考试的考试证明。根据中德签署的协议第四条第四款说明，在德国高校获得的这种文凭至少要经过六个学期的正规学习，并经过正规考试的德国大学的学生都可以参加中国硕士研究生的入学考试，根据这一规定，我们也对在德国大学和高等专业学院获得的Diplom-FH给予认证，并且注明在中国可以参加中国硕士研究生的入学考试。另外，在该协议的第八条第二款中有一个中德学历文凭对照表，德国的Diplom-FH中文对照的是高等专业学院学位，而不是对应Marster、Magister。我们根据这个内容和专家的意见，对Diplom-FH的认证也是注明其在国内不是硕士学位证书。
【主持人】法国的工程师培养举世闻名，中法在学历学位认证方面有什么合作吗？
【嘉宾】中国和法国2003年9月30日在巴黎签署了两国之间高等教育学位和文凭互认的行政协议，这个协议的签署为我们两个国家大学学生的交流和留学创造了非常好的条件。法国的工程师教育确实是举世闻名，在这个方面，凡是工程师学院培养出来的学生拿到的文凭，都可以到我们这儿申请认证。
【主持人】澳大利亚为中国留学生开设了中文讲授课程，他们获得的文凭有没有问题？
【嘉宾】对这类情况，我们的看法是：第一，首先要看其办学的合法性，就是说不仅看政府对你的批准，还要看专业机构对你发证的许可；第二，我们希望这样的学校主动和中国驻外教育处(组)取得联系，请后者提出参考意见；第三，我们也请学校和其驻华使馆相关部门进行联系，和我们沟通；最后，我们还要和其所在国质量管理部门取得联系，核对他们提出的中文授课和中文撰写论文方式是否具备合法性。澳大利亚也是这种情况，我们既要按照上述原则来考虑，还要参考中澳两国签署的高等学历学位互认的协议，同时也要考虑学习者获得文凭的真伪。
【主持人】对在俄罗斯、日本、菲律宾的学历学位认证，是否需要提供额外证明？
【嘉宾】我们对一些特殊情况，是要求提供特殊的补充材料。我们要求在俄语国家取得的证书进行认证时，要提供预科证明，这是根据俄语国家招收留学生的条件来考虑的。
日本有一类论文博士，取得学位的多数人没有学习成绩和考试成绩单，这就需要他们提供研究证明和学位申请书等材料，这也是根据这一类学位的学生所在学校对他们的要求。
在菲律宾取得的学位进行认证，根据菲律宾的情况，则需要提供菲律宾总统府、教育中心、外交部三部门的认证材料。
还有一些具体情况，请大家在申请前先登录我们的网站，参考认证须知，这样可以在申请前准备好材料，方便自己的认证申请工作。
【主持人】我有一个朋友，他持有香港财经管理学院的毕业证书，他想知道除了通过你们以外，还有什么方式可以查证他证书的真伪？
【嘉宾】2004年我们签订了内地与香港关于相互承认高等学位证书的备忘录，但是香港财经学院不在备忘录中，目前内地不承认其颁发的学历学位。
【主持人】对台湾地区高等院校毕业生的学历是否承认，如果承认是承认哪些高校？
【嘉宾】多年来我们一直在积极推动两岸学历互认工作，但是现在的问题在于台湾当局不愿承认大陆高等学历，台湾学生凭台湾高等学校学历证书到祖国大陆学习深造，现在不存在任何障碍，我们都予以接纳。
具体申办手续释疑
【主持人】在外地怎么办理手续？翻译材料必须你们指定的公司翻译吗？
【嘉宾】考虑到外地学生的实际情况，我们在全国设立了20多个验证点，验证点会对大家的原件进行一些验证，然后把复印件传给我们，我们根据复印件来进行认证。同时，我们正在进行网上认证申请系统的建设工作，在适当的时机，我们可以对一些国家的学历学位进行网上的认证工作，更好地方便外地学生。
翻译的问题，在外地的翻译公司也是指定的，或者说我们对翻译公司也要有资质审查。证书的翻译工作是专业性很强的工作，不是随便的翻译公司都能够翻译的，所以如果可能，最好是提交给我们指定的北京嘉华世达教育国际交流有限公司进行翻译，有关翻译的问题我们网上也有说明。
【主持人】为什么要求申请认证的文凭和材料必须翻译成中文呢？
【嘉宾】我们接受的认证来自不同国家，目前我们已经受理了70多个国家的学历学位认证，那么应该有一个规范的语言，就是用中文，所以不管是大语种还是小语种一律要求翻译，而且都必须是我们指定或认可的专业公司翻译的。
有的网友还可能会说，我都从国外学习回来了，我自己翻译还不行？不能这样理解问题。翻译工作是很严肃的，也是专业性很强的工作，它不仅是认证工作的需要，也是档案存放备查的需要，你个人有能力可以翻译，但是还需要专业翻译公司的认证，我们指定的翻译公司提供的是规范的翻译服务。
【主持人】中国留学服务中心学历学位认证的联系方式是什么？
【嘉宾】认证电话：0086-10-82300056、82301008、82301006转118。
E-mail:[email protected]