英国论坛
英方发布双方面修正“北爱尔兰议定书”方案
欧盟对英国政府发动守约司法诉讼
□ 本报记者 吴琼
本地时间6月15日，欧盟委员会以英国政府不遵循“北爱尔兰议定书”部份内容为由，对其发动守约司法诉讼。两天前，英国内政大臣伊丽莎白·特拉斯刚刚向议会提交议案，正式发布双方面修正“北爱尔兰议定书”部份内容的详细方案。剖析人士指出，这多是英欧之间一场空费时日争斗的起头。单方不只将环抱“北爱尔兰议定书”展开法律战，还可能发作贸易战。
重启法律顺序
欧盟6月15日针对“北爱尔兰议定书”重启法律顺序即对英国发动守约司法诉讼其实并不是出其不意之举。
早在英国政府13日提出双方面修正“北爱尔兰议定书”立法方案确当天，欧盟委员会副主席马罗什·谢夫乔维奇就曾亮相称，英国的单边行为侵害双边互信，欧盟不会从新会谈，可能会采用法律行为进行应答。谢夫乔维奇15日还增补说，英国政府提出立法标明其打算双方面违反国内法。
与之相较，英国对欧盟发动守约司法诉讼的回应则回味无穷。英国政府发言人虽然称欧盟重启法律顺序“使人绝望”，但却表现英国当初的重要工作“依然是经过会谈找到解决方法”。这位发言人还解释说，欧盟始终坚持不克不及修正“北爱尔兰议定书”，英方“自愿修正部份内容”。英国政府向议会提交的修正“北爱尔兰议定书”部份内容的立法方案是“维护欧盟一致市场的公道、实用的方法”。
一时间，英欧间不只再起争端，并且炸药味日渐浓重。
追根溯源，英欧间这场争斗的导火索是特拉斯13日向英国议会提交对于双方面修正“北爱尔兰议定书”部份内容的议案。英方以为，议案可以解决议定书在北爱尔兰酿成的实际问题，如海关顺序繁琐、监管不灵敏、税收和收入差别等，实际上则扑灭了欧盟方面的怒火，进而促使其采用法律行为。
假如说英方的议案是导火索的话，那末单方此番矛盾的本源则是对是不是应修正“北爱尔兰议定书”意见纷歧。
“北爱尔兰议定书”是“脱欧”协定的一部份，议定书的中心内容是在英国“脱欧”后，英国北爱尔兰留在欧洲繁多市场与欧盟关税联盟内，北爱尔兰与爱尔兰之间不设“硬界限”。但是，如斯一来，英国大不列颠岛进入北爱尔兰的部份商品就需求承受海关和疆域平安反省。为此，英国国际早有修正议定书的呼声。但是，对欧盟2021年10月公布的修正倡议，英方以为其不克不及解决症结问题，并于往年5月正式回绝。尔后，英方还表现或将“采用双方面行为”颠覆议定书部份内容。
各方意见纷歧
欧盟对英国发动守约司法诉讼可能会开启英欧间一场空费时日的争斗。目前，欧盟与英国正在“针尖对麦芒”地相互指摘。
欧盟委员会对英方展示出强硬姿势。在15日公布的声明中，欧盟委员会称，只管一再呐喊英国政府履行“北爱尔兰议定书”，但英国政府未能这样做，此举显著违反了国内法。欧盟方面还称，启动司法诉讼顺序旨在促使英国遵循协定，终究目的是维护欧盟公民的安康和平安。
谢夫乔维奇则在15日对记者说，英国13日发布的立法方案违反了国内法。“毫无疑难，(英方希图)双方面改动一项国内协定，没有任何法律或政治理据。另外，关上双方面改动国内协定的大门，更是违反国内法”。
针对英方议案中对议定书的修正包罗“经过独立仲裁而非欧洲法院解决争端”等外容，谢夫乔维奇评估说，英国方案褫夺欧洲法院在争端办理中的作用，这进一步违反了国内法。
特拉斯则指出，英方议案是用来解决“后脱欧时期”存在的一些问题，其实不守法。议案经过后，将会使英国大不列颠岛返回北爱尔兰的货物更为顺畅，另外，欧洲法院也不会成为贸易争真个终究仲裁者，而是要追求其余独立的判决机制。特拉斯还以为，欧盟没有理由就英方立法方案采用法律行为，并称英国的方案没有侵害欧盟的利益。
英国内政部欧洲和北美事务国务大臣詹姆斯·克莱弗利也称，英国政府置信其行为在国内法下是合法的，而且合乎长时间常规。
除此以外，欧盟多国也纷纭颁发意见。爱尔兰总理米歇尔·马丁表现，英国违反国内公约使人十分遗憾。爱尔兰内政部长以为，英方希图双方面修正“北爱尔兰议定书”的立法方案违反英国在国内法、“脱欧”协定和“北爱尔兰议定书”下的许诺。德国总理奥拉夫·朔尔茨对英国双方面行为收回正告。他以为，“北爱尔兰议定书”相干问题至关繁杂，不只波及英欧瓜葛，还将影响全部地域的战争开展。
单方矛盾降级
英国《泰晤士报》等多家媒体评论以为，英国政府的行为，使单方矛盾进一步降级。
另据欧洲媒体报导，欧盟此次对英国采用的守约司法顺序其实并不是初次。这一顺序最后曾于2021年3月启动，后欧盟于同年10月暂停了顺序，为的是“本着建立性精力推进协作”。谢夫乔维奇15日说，英国6月13日的双方面举动违抗了“推进协作的建立性精力”，因此欧盟方面再度对其发动守约司法诉讼。此次的守约顺序一经启动，可能不会如上次同样让英方等闲过关。
除了法律争端令英国政府壁垒森严外，英欧单方还可能因此番争端发作贸易战。
英国次要支持党工党近日曾指摘英国执政的激进党政府试图挑起与欧盟的贸易战，并认订单方面修正“北爱尔兰议定书”将加剧英国国际糊口本钱危机。
还有批判人士也以为，英国政府双方面修正“北爱尔兰议定书”可能触发与欧盟的贸易战，且有益于北爱地域政局不乱。
舆观考察公司近期曾作过相干民调，后果显示：在英国，49%的考察对象以为一旦英欧间发作贸易战，英国经济所受损失将大于欧盟；十一%的考察对象则以为欧盟损失更大。
不外，目前英欧之间也存在减缓矛盾的可能性。谢夫乔维奇在被问及欧盟是不是会因此次英方的双方面行为中止与英国的贸易协定时回答说，他预计英国的议案将在议会“破费一些时间”。“固然，假如英方此次的议案终究成为法律，那末我固然不克不及排除欧盟方面采用进一步行为的可能。但目前尚无到阿谁境地，咱们但愿解决这一问题，就像两个火伴应该做的那样，寻觅彼此之间的独特点”。
谢夫乔维奇的上述舆论也透显露英欧间争端消弭的一丝但愿。
