英国论坛
私营监狱：美国的人权黑洞
2021年十一月，美国疆土平安部正告，移民和海关执法局管辖的公家扣留机构存在医卫前提差、疫情危险高、员工培训弱、糊口设施差等问题。2022年3月，美国公民自在同盟起诉私营监狱，指控其大搞钱权买卖、适度开释和强制休息。5月13日，GEO团体东南扣留核心的13名被拘者绝食抗议前提卑劣，却遭该团体伙同移民和海关执法局打击。美国私营监狱乱象层见叠出，揭开了其“人权卫士、老师爷、判官”幌子面前的黑幕。
强制休息、严酷抽剥的世间炼狱
美国私营监狱强制休息源于殖民主义与奴隶制。从1607年开始，首批英国殖民者将私营监狱强制休息移至北美，自1619年开始贩运黑奴从事强制休息。美国古代私营监狱衰亡于20世纪80年代，是强制休息的重灾区与大本营。早在1986年，美国律师公会就指控监狱公有化违宪和守法。但是，定罪率进步及利润导向的鼓励机制，使私营监狱强制休息体系继续扩大。美国司法统计局表现，私营监狱公司目前管制约18%的联邦囚犯和6.7%的州囚犯。
私营监狱囚犯被强制休息，饱受压迫。大部份私营监狱囚犯时薪只要17-50美分，远低于美国15美元的最低法按时薪。囚犯若回绝休息，常致鞭打、独自关押、影响减刑等挫伤。2018年，美国监狱工人委员会发起全美监狱歇工，提出“必需向美国任何被囚禁的人领取其所在地域的现行工资”。2017年以来，华盛顿州和加利福尼亚州对GEO团体提起诉讼，指控该团体违反了《人口贩运受益者维护法》。GEO团体因强制休息被索赔总额达3758万美元，2021年十二月因未向被拘移民领取华盛顿州最低工资被起诉。
美国私营监狱是奴隶制病毒变异的造就皿。美国私营监狱从非洲裔奴隶制时期的种植园模式、动产奴隶制时期的租赁模式，演化至古代奴隶制时代的工业园模式。美国疆土平安部网站抵赖，强制休息式的古代奴隶制存在于美国。加州大学伯克利分校博士丹尼斯·埃特勒指出，自愿休息的囚犯成为“监狱工业园”的盈利工具。
新自在主义是美国私营监狱开展的能源。里根政府掀起公有化浪潮，美国私营监狱随之振兴。自20世纪80年代以来，跟着“新自在主义行刑论”衰亡，强制囚犯休息在美国被当做发明经济价值、晋升囚犯革新成果、反对监狱经营的伎俩。美国惩教公司、GEO团体和办理培训公司垄断了50亿美元范围的私营监狱市场，囚犯如原油般被分馏榨干成官商发财之路上的“沥青”。
美国私营监狱将创收私利置于看待囚犯的公义之上，不停演出“黑狱断肠”“危狱惊情”等恐惧片。私营监狱刑期均匀比公立监狱长90天。爱德华·巴普蒂斯特的《被覆盖的原罪》一书写道，利润导向的鼓励模式致使私营监狱增囚创收，暴力与死亡率减少。弗雷德里克·皮耶鲁齐在《美国圈套》指出，怀亚特看守所如“世间天堂”，GEO惩教团体莫斯汉农山谷革新核心利欲熏心。得克萨斯州拉萨尔惩教公司雇佣分歧格狱卒，致使囚犯被猛喷胡椒粉窒息而亡。2021年8月，美国惩教公司莱文沃思扣留核心被拘者遭食物托盘击头身亡。
美国私营监狱消极看待新冠肺炎疫情，致使疫情暴发，囚犯安康权、生命权遭到重大侵害。截至2022年2月17日，GEO团体西部地域扣留所最少有417名囚犯感染新冠病毒。加州大学洛杉矶分校法学传授莎朗·多洛维奇以为，私营监狱疏于防控疫情，“反应了不把囚犯当人看的罪责轨制”。
美国私营监狱面前的逐利与嗜血资本还将触角伸向世界。截至2019年3月，GEO团体在美国、澳大利亚、南非、加拿大和英国的134个惩教和扣留设施中有床位近9.5万张，图谋经过投资国内化与多元化，规避政策、运营与平安危险。
种族虐待、以强凌弱的古代天堂
美国初期私营监狱是种族虐待的集中营。19世纪私营监狱次要经过“奴隶贸易”“囚犯租赁”“以囚养监”虐待压迫非洲裔群体。美国际战后出台“吉姆·克劳法”，使得被解放的黑奴常因轻微或栽赃罪名被押回种植园。正如《汤姆叔叔的小屋》所言：“上帝选中不幸的非洲裔下炼狱。”在囚犯租赁轨制下，私营监狱企业迫害和屠戮多数族群长达几十年，包罗白人弱势群体亦难幸免。
美国古代私营监狱是种族歧视的重灾区。在司法畛域的种族等级轨制下，多数族群成为私营监狱囚犯的首要来源。加州大学伯克利分校讲演《惩教公司的色彩》指出，私营监狱成心规避体弱多病、本钱昂扬的白人囚犯，更青眼年老安康的多数族群囚犯。截至2022年5月14日，多数族群占美国联邦囚犯的42.3%，其中非洲裔38.3%、原住民2.6%、亚裔1.4%。2021年10月，美国审讯名目组织考察讲演《正义的色彩：州监狱中的族裔差别》指出，非洲裔的州级入狱率是白人的5倍，非洲裔女性的入狱率是白人女性的2倍，拉丁裔入狱率是非拉丁裔白人的1.3倍。《美国监狱》作者肖恩·鲍尔以为，种族主义是私营监狱人满为患的首要要素。私营监狱习用新纳粹、白人至上主义者、黑手党等牢头狱霸管控囚犯。
司法畛域的零碎性种族主义使多数族群更容易成为冤假错案的受益者。美国相干法律对冤狱的抵偿规模窄、数额少，分歧理的冤狱接济轨制于事无补。“吉姆·克劳陪审团”轨制限度多数族群参预审讯权，减少多数族群蒙冤几率，违反美国《人权法案》对于保障公正陪审团地下审讯权的规则。从《杀死一只知更鸟》的原型“1931年斯科茨伯勒男孩案”，到电影《正义的慈善》的原型“1986年麦克米利安案”，非洲裔饱受种族歧视，成为冤狱的首选“替罪羊”。
私营监狱还残暴猎捕和压迫移民、富人与老幼病残等弱势群体。钓鱼执法、无罪也罚、轻罪重罚的移民司法，为私营监狱血盆大口源源不停保送“食料”。2021年被关押的170多万移民中，80%沦为私营扣留机构的猎物。近几年，26.6万名被扣留的移民儿童中，超过2.5万人被关超过100天。2021年，4.5万名儿童被关押于前提卑劣的美国私营扣留设施中，布里斯堡收留点乃至被称为“家畜围场”。移民的“美国梦”被遭受私营扣留机构的恶梦击碎。
互相勾搭、牟利分肥的司法黑狱
美国私营监狱致使社会、资本和政府瓜葛失衡，加剧社会不公、种族矛盾和贫富差距，是美国司法败北、政治没落、社会溃败结出的恶果。私营监狱将逼迫强大打扮成为公执法，将钱权买卖打扮成公私合作，将人命关天打扮成平安人道。2021年9月，堪萨斯州法院法官朱莉·罗宾逊称，美国惩教公司等私营监狱是“绝对的天堂”。
美国私营监狱是一个“狱政法商复合体”。其中，立法部门属于下游环节，为私营监狱制订增囚护业的政策法律。执法部门属于中游环节，包罗司法部联邦监狱办理局与法警局、疆土平安部移民与海关执法局等联邦惩教机构，向私营监狱提供外包合同，收罗少量“客源”。私营监狱与后勤办事企业属于上游环节，专门抽剥压迫囚犯牟利，经过分赃机制回馈立法与执法部门，以获取更多合同与商机。
美国政府为私营监狱床位付费，无异于以肉去蚁、以鱼驱蝇。2020年5月，美国移民和海关执法局为私营监狱1.2万张空床位付款2000多万美元。私营监狱经过游说、捐款和拉拢等形式，搅扰立法与司法公正。自1989年以来，美国惩教公司和GEO团体耗资3500万美元用于赞助政客和游说，经过修正相干法律、移民政策与执法形式，所获颇丰。1999年至今，两大私营监狱赞助与游说民间的资金年均最少140万美元。臭名远扬的国会参议员卢比奥在任佛罗里达州众议院议长时间间，协助其经济参谋为老东家GEO团体获州政府1.1亿美元合同。2017年美国惩教协会会长克里斯·埃普斯被控行贿100多万美元，为私营监狱谋取8亿美元合同。宾夕法尼亚州鲁泽恩县法院法官被控2003年至2008年行贿260万美元，误判3000名无辜少年入私营监狱。
正由于有政治维护伞的呵护，多年来美国私营监狱虽不停受到支持，却始终屹立不倒。里根开美国古代监狱公有化之先；老布什下令严打跨境贩毒，增进了私营监狱的开展；1994年克林顿签订《暴力犯法管制和执法法案》，提出“三击出局”规定，即犯两项重大罪状者再犯应判无期徒刑，致使入狱率与刑期飙升，推进了私营监狱的勃兴；小布什严打不法移民，助私营监狱财源广进；2016年奥巴马叫停联邦与私营监狱签约，但放纵私营移民扣留业务；特朗普续用私营监狱，猛打不法移民，为私营监狱广纳“客源”，美国惩教公司和GEO团体在新业务增长点安慰下股票大涨；拜登政府向美国惩教公司、GEO团体付款日均300万美元，超过特朗普政府的日均290万美元、奥巴马政府的日均220万美元。2021年1月，拜登签订行政令，称要逐渐勾销联邦对私营监狱的依赖，司法部停签私营监狱合同。但该行政令只针对私营监狱的联邦业务，脱漏了公家移民扣留机构与中央监狱，“空壳游戏”的颜色非常强烈。
地狱空荡荡，恶魔在世间。肖恩·鲍尔的《美国监狱》一书将美国私营监狱喻为“坟墓”。私营监狱是美国侵略公民人权的重灾区。对作恶者的宽容就是对受益者的残暴，惟有推动正义与公益导向的政治与司法变革，美国能力完成“肖申克的救赎”。
（作者：程春华，系北京市新时期中国特色社会主义思想钻研核心特约钻研员、地方民族大学民族学与社会学学院副传授）
