英国论坛
5月10日,是英国议会揭幕的日子。73岁的查尔斯王储在妻子卡米拉以及长子威廉的陪同下,代表母亲伊丽莎白二世宣读女王讲话(Queen's Speech)。
关于查尔斯在议会揭幕式的表示,女王在看完直播后也表现“十分骄傲”。
查尔斯共花了8分钟45秒的时间,宣读完874个字的女王演讲,让大家理解了鲍里斯政府在将来一年里将要制订的首要立法和执政纲要。
本次议会揭幕演讲的主题是“让国度回归正规”。
查尔斯在演讲中宣读了鲍里斯政府起草的38项立法提案,比前一年多。首相鲍里斯但愿经过一系列新法,帮忙激进党从中央选举的惨败中走出来。因为演讲涵盖内容泛滥,共有140页,明天的文章将挑拣其中重点内容进行剖析。
上面,让咱们来关注本次英国立法变革的几项重点:
1. 地域均衡开展和根底设施英国政府的重要工作是开展和增强经济,帮忙升高家庭的糊口本钱。详细来讲,政府将出台《均衡开展和重建法案(Levelling Up and Regeneration Bill)》赋与中央政府新的布局权力,包罗强迫要求英格兰的房主出租空置的店铺以复兴商业街,以在全国各地减少待业时机。
按照《运输法案(Transport Bill)》,英国将成立一个新的国无机构来办理全国的铁路办事,改良全英国的交通,提供更平安、更清洁的办事,推进铁路办事古代化,进步乘客的牢靠性。英国政府还将立法建设英国根底设施银行(UK Infrastructure Bank)减少根底设施名目融资,以反对经济增长和完成净零为指标。与此同时,建筑和经营下一阶段的高铁二号线HS2。
2. 数字和媒体
英国政府出台《网络平安法案(National Security Bill)》以“更好地监管互联网上内容”的许诺,并用新的数据变革法案取代欧盟的数据维护规定。
将来一年,英国政府将借助《电信根底设施法案》持续扩张5G掩盖规模,并引入新的数字装备平安规范。
另外,一项新的媒体法案使第四频道公有化成为可能,允许Ofcom监管点播流媒体办事;《数字市场、竞争和消费者法案》将旨在打消虚伪的消费评估。
3. 平安与司法英国政府出台的《国度平安法案》提出最新规则,现任或后任政府雇员泄漏某些被以为拥有“破坏性”的信息是刑事犯法,例如平安情报、国防和国内瓜葛。
英国政府将出台《公共秩序法案》,维护界限残缺并确保人民平安,尤为是避免风险和不法越境,打击为越境提供方便而获利的犯法团伙。另外,立法将确保警察有权力使街道更平安;对分歧理抗议行动的惩罚——把本人和别人锁一同,或是锁于修建物上的抗议者将面临最高6个月的开释,破坏铁路和机场等症结国度根底设施的人可能被判一年开释;两种行动均可能面临无尚限的罚款。《港口(海员人为)法案》将赋与英国港口回绝不给船员领取国度最低工资的轮渡办事的权力(此前,渡轮公司P&O用视频宣告辞退一切船员,惹起多方愤恨)。
4. 教育和学校
一项新的《学校法案》将赋与校园监管机构打击未注册的分歧法学校的权力,并引退学生缺勤注销轨制。
《初等教育法案》将延伸先生存款领取期,从30年延伸到40年;《初等教育(舆论自在)法案》将赋与英国大学新的法律责任,以确保校园舆论自在。
5. 金融和监管
英国政府将出台《经济犯法和公司通明度法案》,以增强英国公司注册处的考察权力,旨在进步公司通明度。
与此同时,《推销法案》将取代欧盟对于政府从私营部门购买办事的规则,简化国营部门推销,为小型企业提供新时机。《金融办事和市场法案》将旨在简化欧盟对该行业的监管规则。
6. 住房在商业住房方面,新的法律允许采取“街头投票”的形式抉择扩建、新建和改建街道的格调及大小。将来,只有周边街坊统一投票赞成,无关业主就无需再向中央政府请求批准建造、革新阁楼和暖房。部长们但愿这能够激励人们自开发本人的物业,让房产增值。在社会保障型住房方面,英国政府提出《社会住房规管条例草案》,改良社会住房的规管,以增强租户的权益,确保提供更优质、更平安的住房。
7. 脱欧英国政府将推出《脱欧自在法案》,以简化英国承继自欧盟的法律的修正流程。脱欧后,英国政府将持续反对国内贸易,出台《贸易(澳大利亚和新西兰)法案》,使脱欧以来的第一个新的自在贸易协议得以实行。在北爱问题上,《身份和言语(北爱尔兰)法案》将正式抵赖爱尔兰语在北爱的法律位置,并经过立法解决遗留问题《北爱尔兰问题(遗留与和解)法案》。
8. 环保与动力英国将经过《动力平安法案》向更便宜、更清洁和更平安的动力的过渡。这将以去年在格拉斯哥举办的COP26峰会的胜利为根底。详细措施包罗:允许动力价钱下限延伸到明年之后;赋与政府干涉次要电力公司的权力,确保动力供给。法案还为家用电动热泵提供了新的消费者规范;建立多达8座核电站,减少风能和太阳能设施。
除了下面9大重点畛域,鲍里斯政府还将对下列法律进行立法:
《植物福利法案》将引入新的植物福利规范和权力,以打击走私幼犬。
《精力卫生法案》将片面变革英格兰和威尔士的精力卫生零碎。
《遗传技术(准确育种)法案》将激励国际的农业和迷信翻新,以增进可继续和高效的农业和食粮出产。
值得留意的是,本次女王演讲没有提出任何能帮忙英国度庭应答糊口本钱下跌危机的设法或措施。支持党工党首领斯塔默说,这反应出激进党政府曾经失去了指点准则。对此,英国住房与社区大臣戈夫表现,英国政府不会出台紧迫估算法案,但表现“会说更多话、做更多实事”来帮忙民众度过难关。
写在最初
纵观这次女王演讲,重点仍是放在经济开展、增强法制和治安、打击不法移民、维护公私财富等重点内容,根本和每个英国人都非亲非故。
演讲最初还特别提到了女王登基70周年,包罗英国和全部英联邦的庆贺流动,以及往年夏天在伯明翰举办的英联邦静止会。
值得特别留意的是,这份演讲稿是鲍里斯政府起草的,很显然他们但愿经过一系列新的立法,帮忙激进党从中央选举的惨败中走出来。
但话又说回来,鲍里斯政府能否在下一届大选中扭转本次中央选举的颓势,以及这些愿景和方案将来能否真正落到实处,成为理想,咱们还需求进一步视察。