英国论坛
2022年3月21日，欧盟各成员国内政和国防部长齐聚布鲁塞尔。在会议上，欧盟各国官员做出了一项抉择——批准“策略指南针”方案。
布鲁塞尔，欧盟的次要行政机构所在地
欧盟的许多严重决策，都是在这里作出的
（图：shutterstock）▼
作甚“策略指南针”？在欧盟的官网上，它被解释为：“为了可以在危机发作时迅速而无力地采用行为，在可能的状况下与协作火伴一同并在须要时独自行为，欧盟将建设弱小的欧盟疾速部署才能，可部署多达 5000 名士兵以应答不同类型的危机。”
简略来讲就是，欧洲军来了！
你们不是经济协作火伴么？
怎么还搞起了军事联结呢▼
和平减速了所有
欧盟27国单独准备疾速反映部队的“策略指南针”方案，早在2020年就被提出。而欧洲脱离北约单独组建戎行的提议，从上个世纪就开始层见叠出，但始终没能付诸理论。
其缘故次要是欧盟成员国际部无奈达成统一，尤为是东欧、爱尔兰等国，在国防方面较为依赖美国，其实不置信以德、法为首的欧洲大国组建的欧洲军能提供足够保护本身国防需要的军事气力。
好比波兰，经济依赖欧盟，军事依赖美国
美国在波兰是有驻军的（图：7th ATC）▼
在过来，欧洲各国的平安需要其实不统一。而从往年发作的俄乌和平、高加索地域冲突、对白俄罗斯的制裁及摩尔多瓦动荡不安的情势，让欧洲明白了本身的次要平安要挟。
正如德国总理朔尔茨说的：“关于咱们这一代人来讲，欧洲的和平是不成想象的。”只管这句话显著疏忽了北约对南同盟的轰炸和后续西巴尔干地域产生的继续不停的冲突，但也标明，欧洲地缘政治格式产生了严重的变动。
欧洲，正笼罩在疫情与和平的两重暗影下
（图：壹图网）▼
能够说，内部环境的危机减速了欧洲军的下马。为了塑造一个“在平安和防务方面更弱小、更有才能”的欧盟，这支欧洲疾速反映部队涵盖了平安和进攻政策的各个方面。
根据欧盟民间的说法，疾速反映部队将环抱四大支柱来构建，即：投资、防务平安、协作火伴和军事行为。
欧洲一些国度有快反部队，还曾跟美军搞过演习
（推演ing，图：7th ATC）▼
首先说“投资”。这里的投资，并不是是以盈利为目的的商业投资，而是指欧盟27国对本身国防和欧洲个人平安需求担任的防务投资。过来在北约的维护之下，欧洲武备废弛早已经是已经一个不争的事实。
好几个凑一同还没俄罗斯一个的坦克数量多
透过这个正面，似乎可见端倪？
（来源：2022 Global Firepower）▼
基于这样的理想状况，“策略指南针”方案要求欧盟成员国许诺大幅减少军费投入，而且要拿出一部份钱来，推进成员国之间在海洋、海上、空中、网络畛域和外层空间的协同作战才能，以及投资于欧洲个人的军事技术才能，开脱对美国工业、技术等方面的依赖。
欧盟各国在这方面对美国的依赖水平不同
拿波兰来讲，该国和美国的军事协作很亲密
（图：U.S. Army Europe）▼
在防务平安部份，涵盖了情报剖析、网络平安、策略预警等层面的多国协作，以增强欧盟预测、威慑以及应答要挟和应战的才能。在民间文件中，该部份最初一条为“增强欧盟作为海上平安参预者的作用”，也就是说，不排除建设欧洲联结远洋舰队的可能。
协作火伴部份则强调，与“情投意合”的国度及组织展开协作。欧盟官网上列出了美国、加拿大、挪威、英国和日本5个国度及欧安组织、非盟和东盟3个地域组织。
高情商：情投意合；低情商：拉帮结伙
（图：Flickr）▼
军事行为部份，欧盟方案在2023年对疾速反映部队进行初次实战演习。目前方案中的欧洲疾速反映部队总人数为5000人，看起来范围其实不算大，但麻雀虽小五脏俱全。
该部队不止包罗陆海空三个兵种，还无数百名CSDP（独特国防和平安政策）工作专家，将来还有可能开展空天军、导弹部队、网络信息策略援助部队等其余兵种。
CSDP政策是欧盟独特内政与平安的一部份
也是欧盟国防与军事的指引（图：EMF）▼
更首要的是，“策略指南针”方案给了欧盟筹建戎行以法理依据。只有前提允许，欧洲疾速反映部队的范围能够随时扩张范围。既能以防守欧洲平安的名义，在全欧盟的规模内进行募兵，也能够吸纳欧盟各国的武装部队作为豫备气力。
不过乎是想绕开美国主导的北约，重整旗鼓
这样，想吃甚么菜都不必看“美国厨子”神色了
（图：shutterstock）▼
脑死亡的北约
欧洲疾速反映部队的筹建，当然是遭到了乌克兰事态的影响，但最首要的缘故，仍是在于北约的“脑死亡”形态。
欧盟27个成员国傍边，有22个是北约成员国。北约的存在，在一定水平上为欧洲国度提供了平安保障。但问题在于，美国与欧洲的平安诉求则各不相反，乃至在严重问题上与欧盟南辕北辙。
对比一下就会发现北约和欧盟是高度堆叠的
在欧洲方面的差异次要在北欧、英国、土耳其▼
2019年，法国总统马克龙在承受《经济学人》采访的时分语出惊人，他说“咱们正在阅历北约的脑死亡！”
马克龙说这话的时分，恰是特朗普在任时代，美国接踵退出中导公约和伊核协定，叙利亚撤兵的进程，这重大侵害了欧洲的利益。
而今，美欧之间面临更大的策略冲突。美国不停拱火俄乌矛盾，自2014年当前每一年都与乌克兰举办大范围军演，这是酿成今日和平事态的首要缘故。
整这么大阵仗，就是想恐吓隔壁那只“熊”
后果美国人装完13跑了，留乌克兰风中混乱
（美乌军演，图：Ministry of Defence）▼
俄乌和平发作后，欧洲不只面临侧重大平安要挟，也面临着难民危机。美国只接纳了7名乌克兰难民，而欧洲光波兰和德国就接纳了数百万。
这是上月26号那天，避祸去波兰的乌克兰人
（图：shutterstock）▼
除了美国以外，北约的另外一个成员疆土耳其，在国防策略方面也与欧盟各国有着很大的差别。
首先，土耳其与俄罗斯在地缘方面的矛盾难以防止。历史上，两国打了十二次俄土和平；目前，高加索地域的矛盾面前也有俄罗斯和土耳其的身影。
高加索三国都是前苏联加盟共和国
而苏联的忽然崩溃遗留下诸多问题
是今日冲突不停的首要缘故▼
在比来的俄乌战场上，更是传出土耳其间接操作无人机与俄军对战的动静。欧洲得多国度都不肯与俄罗斯进行间接反抗，但同为北约成员国，假如俄土战火再起，却不能不被裹挟进这场冲突傍边。
土耳其是北约成员国，但不是欧盟成员国
为了参加欧盟，土耳其曾经等了整整23年
（图：shutterstock）▼
此外，在美国撤出叙利亚的同时，土耳其的军事气力迅速进入这一地域。惹起了法国等北约成员国的不满，在没有北约成员个人赞成的状况下，美国说撤就撤，土耳其说打就打，阐明了北约这个军事组织对其成员彻底没有管制力。
因此，欧洲各国假如真的想要包管本身平安，防止被牵扯进无谓的奋斗傍边，最应该做的事件是与美国、土耳其脱钩。
但状况是，欧盟现阶段开脱不了美国
另外一方面，土耳其也曾经是欧盟候选国
（图：shutterstock）▼
话说回来，美国、土耳其两国与老欧洲同床异梦也不是一天两天的事件了。在得多人的印象中，法国是北约等东方团体的首要成员。但实际上，作为欧陆综合实力最强的国度，法国始终想在货色方之间找到一条独立自主的两头路途。
法国背负的历史包袱，抉择了它必需走这条路
但，这条路恰恰是最难的（图：Flickr）▼
作为开创成员国之一，法国在1966年已经退出过北约。缘故在于，过后的法国领导人戴高乐耽心，跟着美国对北约的管制愈来愈强，法国的主权，尤为是军事自主性会大大减弱。
过后，北约在法国有不少空军基地（图：Flickr）▼
德国等国与法国有着类似的需要，只不外因为国防自主才能的问题，其实不能像法国这样“率性”到从北约进进出出而不被美国针对。
在此期间，出于支持美国发起伊拉克和平。2003年俄、法、德三国首脑会晤，造成了长久的“巴黎-柏林-莫斯科轴心”
2009年，法国重回北约。外界广泛以为，此举是为了让法国能在北约外部发扬作用，直接促成欧洲防务独立的终究指标。
从戴高乐时代退出，到萨科齐时代重返
法国在北约的去留，向因由本身利益抉择
这是一个富裕政治教训的大国应有的格式
（图：shutterstock）▼
疏松的巨人
阅历了几十年的争执，欧洲疾速反映部队的成立终因而板上钉钉了。可是，这支部队的建立仍然是问题重重。
首先，建设一支戎行需求有足够的经费。在军费投资方面，美国曾要求北约欧洲各成员国军费占GDP比例不得低于2%。世界均匀程度，也差未几是这个数，美国本人大略是3.5%。
但是，有了美国的维护，欧洲各国彻底“躺平”。在欧洲的北约成员国傍边，葡萄牙的军费占GDP比例是1.52%，西班牙是0.9%，卢森堡0.56%，冰岛0.3%。
德军也没好到哪去，经费缺乏，设备充足
以致于在演习中，有士兵用扫把杆假冒坦克机枪
（图：washingtonpost.com）▼
这样的投入，欧洲各国戎行的战役力可想而知。自从乌克兰危机发作后，北约曾屡次举办针对性军演，如“疾速三叉戟”、“欧洲防守者”等等大范围演习。
演习阵仗很大，后果却很搞笑——在美军投入气力缺乏的时分，北约戎行乃至泛起了被模仿俄军的乌克兰戎行爆锤的状况。
难怪俄乌开打后，欧盟一直没有亲身下场
看来，欧盟这是哑吧吃饺子——冷暖自知
（乌军士兵，图：Flickr）▼
想要脱离美国建设一支独立的戎行，就需求欧洲各国加大军费投入。减少军费估算对社会经济和国度财政都是一份不小的压力，过来欧洲能放弃经济安稳运转，有很大一部份缘故就在于不需求维持一支宏大的戎行。
目前，来自俄罗斯的自然气等大宗商品价钱的继续下跌，让本就低迷的欧洲经济雪上加霜。假如再加之军费的减少，那末关于现阶段的欧洲国度来讲，压力不算小。
自俄乌冲突以来，自然气和原油价钱普涨
始终袖手旁观的印度网友，忍不住开始整活
（图：twitter@HassanDeedaur）▼
另外一个问题在于，欧洲军组建出来，打谁？在北约团体里，美国和土耳其的第一假想敌固然是俄罗斯，但欧洲军可就纷歧定了。
欧盟成员里与美、土两国最为统一的国度，是波罗的海三国中的爱沙尼亚和拉脱维亚。在打压和仇视俄族人方面，这两个国度比拟于乌克兰政府有过之而无不迭。
虽然被卡在俄罗斯和白俄罗斯的胳膊逢里
苏联崩溃前作为独立国度的时间也很短
然而这个反俄情绪却能“名落孙山”▼
苏联崩溃后，爱沙尼亚和拉脱维亚均不抵赖俄罗斯人的合法公民位置，两国的俄族人都沦为了无国籍人士。为了不歧视和民族主义者的暴力行动，许多人乃至不能不隐姓埋名，暗藏本人的族别。
苏联刚崩溃，爱沙尼亚就开始去苏联化了
（1991年，图：NAE）▼
与“波三小”不同的是，巴尔干半岛的欧洲国度有着传统的亲俄反土偏向。好比克罗地亚就始终努力于成为“北约和俄罗斯之间的桥梁”，乌克兰危机期间，克国总统还发声反对过俄罗斯。
而希腊和保加利亚这两个东正教国度，次要的国防压力均来自于邻疆土耳其，希腊和土耳其至今未能就塞浦路斯问题、岛屿争端和历史问题达成统一，2020年还产生过军舰碰撞的冲突。土耳其曾释放的少量中东难民进入欧洲，最遭到冲击的就是希腊和保加利亚。
中东难民问题，已成土耳其拿捏欧洲的一种伎俩
（图：European Parliament）▼
在欧洲南部的西班牙、意大利面临的最大国防平安压力，是东南非这个炸药桶。地中海南岸的摩洛哥、阿尔及利亚两国为了争取在西撒哈拉的利益，进行了多年的军备比赛，简直曾经在和平的边沿，一旦和平发作，西、意两国简直必定会遭到涉及。
不同的平安诉求、顾此失彼的财政和周边一个又一个的隐患，欧盟这个疏松的巨人能否组建出一支有足够战役力的戎行，只要时间能给出谜底。
值此多事之秋，留给欧盟的时间曾经未几了
（图：壹图网）▼
