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英国智囊机构政策转换研究所(Policy Exchange)发表声明，主张如果中学生没有通过普通中等教育考试(GCSE)中的数学和英语(精品课)测试，其所在学校将被处以罚款。这些罚款将用于高等教育的“补考费”。政策转换研究所称，“补考税”的基金将被转移至高等学府，减轻强制性的补考支出。
根据智囊团的计算，2013年高等学府补考英语的人数是中学的5倍。根据政策转换研究所的数据，100,239名学生在高校重考英语，而20,544名学生留在中学，8,738人进入第六学级学院。
文章作者娜塔莎波特说：“高校重考的压力大，一部分原因来自于一些中学不能保证其学生的资质。这是一种补救措施。报道中指出，政府应当向中学征税，税款用来冲抵那些进入高校还需要补考所需的费用。”报道还建议，税款只是当学生不及格时，学校要承担的责任。如果学生有残障，则另当别论。
不过，一些老师认为，学校已经捉襟见肘，再也负担不起罚款。学校和学院领导协会的秘书长布莱恩莱特曼说：“补考税的想法是出于一己之私。这项税收将使情况更糟糕。”而且招募教师正面临空前的困难，尤其是数学教师。
教育部称，每个没有通过GCSE的数学和英语考试的学生每学科要交480英镑，即使是这样无法保证通过。教育部发言人称，“每位学生都享受‘16岁前基金’，如果他们没有通过数学和英语考试，我们为每位学生提供每学科480英镑。”
发言人指出，“数学和文学都是基础学科，如果学生16岁的时候还不能掌握，他们的以后的生活将举步维艰。所以我们才鼓励每位不达标的同学，争取至少通过数学和英语中的一科。确保年轻人都有机会，‘16岁前’学校和学院在这项工作上取得很大进展。”