英国论坛
如今,英国电信资费几乎是所有西方国家中最低的,在过去的10年,英国宽带的速度已经增长了100倍,但是宽带的价格在过去10年降了一半。中国工信部负责人表示,到2017年底,在网络能力上,全国所有地级以上城区家庭都要具备百兆光纤接入能力,4G网络全面覆盖城市和乡村。资费水平上,手机流量和固定宽带平均资费水平将大幅下降。
当天,各运营商也表了态,推出相应举措。不过,如果只是靠各运营商主动自觉提网速降网费,或者靠行政之手干预,恐怕不是长久之计。通信服务要想实现质优而价廉,关键要靠激活市场竞争,逼得运营商拼命压低管理成本,提高管理效率,从而降低资费。
为什么通信业的竞争不充分?以宽带为例,看起来,除了三大运营商之外,市场上还有许多家企业提供宽带接入服务。但实际上,这些企业并没有自建的宽带骨干网,他们必须先从运营商那里批发带宽,然后卖给消费者。带宽批发价高了,卖给消费者自然不便宜,也正因此,才有了“伪宽带”的猫腻。
再以手机通信服务为例,现在已放开虚拟运营商,但这些虚拟运营商根本没有撼动市场原有格局的能力,因为这些虚拟运营商卖给消费者的语音和流量,同样是从运营商那里批发来的,怎么可能卖得比运营商便宜?
不过,如果说因此就要打破这种对电信骨干网的垄断经营,允许国内重复建多个宽带和手机通信骨干网,那既不现实,也会造成资源的极大浪费。那么,有没有可能在一个通信骨干网的前提下,实现通信市场的充分竞争,让提网速降网费变成现实?
在这个问题上,英国的模式或许值得借鉴。
2005年之前,英国和中国一样,电信市场由英国电信这一家国企垄断经营,造成的质次价高问题令民众不满。
2005年9月,迫于监管的压力,英国电信集团把本地接入网络完全分离出去,成立了一个叫做Openreach的公司,Openreach和英国电信相比是一家完全独立经营、独立核算的公司,它只负责骨干网的建设,把流量卖出去。而且Openreach为任何相关的接入商以平等的条件提供接入服务,流量无论卖给A 还是B,相同的质量就必须是相同的价格,而且是最低的成本。
也就是说,英国电信此时已变成了一家虚拟运营商,但其语音和流量的购入成本,和其他几十家虚拟运营商是一样的,如此一来,自然会有公平的竞争,让消费者受惠。
如今,英国电信资费几乎是所有西方国家中最低的,在过去的10年,英国宽带的速度已经增长了100倍,但是宽带的价格在过去10年降了一半。
“英国模式”完全有可能在中国复制。
如果实行“网业分离”,将三大运营商的基础网络这一块全部分离出来,组成独立基础网络公司,专门从事基础网络业务,在保持微利的前提下对外批发带宽、语音、流量,三大运营商和其他企业以同样的价格购买,再转卖给消费者,形成充分竞争。其实,Openreach公司的设立,已经确立了类似英国“网业分离”的方向,期待下一步改革走得更远。
好羡慕在英国留学的孩子们呢,不知道你们回国后是否能适应中国昂贵的网络流量开销呢?