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外交部部长助理沈国放今天指出,外交部已初步建立了一套行之有效的领事保护应急机制,出境的中国公民将得到人性化的领事保护。沈国放二十二日下午在外交部网站「嘉宾访谈」栏目中与公众进行交流,沈国放主要就中国驻外使馆领侨保护问题回答了网友提问。
沈国放透露,近两年来中国领事保护案件直线上升,中国公民的出境已从一九七八年的二十万人次左右到二○○三年的二千零二十万人次,增长了一百倍。所以,中国人在海外受到人身、财产或者其它方面侵害的风险在客观上也随之上升。
沈国放指出,此问题引起了外交部的高度重视。外交部现已建立领事保护的预警机制,成立了领事保护的国内协调机制,同时每个驻外使领馆亦有应急机制。
沈国放强调,要搞好领事保护工作,必须坚持「执政为民、以人为本」的宗旨,把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益牢牢地放在第一位。因此,外交部要求使领馆主要官员要靠前指挥、高效办案,在第一时间内过问大案、要案,并关注案件的处理进展情况。各有关地区、业务司应急小组亦将二十四小时值班。对于触犯了当地的法律的中国公民,驻外使领馆亦实行领事保护,派官员去探望,要求对方提供人道主义待遇,公平地处理案件。
沈国放在外交论坛上亦指出,领事保护主要是保护公民和法人的合法权益,其中包括人身安全、居留权、财产权、劳动就业权、社会福利、通讯自由、人道主义待遇,以及与我国驻外使领馆保持正常联系的权利等。
沈国放说,外交部将派国内的领事官员到国外去结合具体的案例进行培训,并在领事司进行实习。
沈国放提醒出境公民,中国公民在海外因恐怖和敌对势力袭击遇难中没有赔偿,或是非常少,所以出境前应自己加入海外意外伤亡保险。